我國夏糧收獲已基本結(jié)束，夏糧收購正進(jìn)入高峰。不久，主產(chǎn)區(qū)早秈稻也將開始大面積收獲上市。恰在此時，國家提出要適當(dāng)提前2022年早秈稻最低收購價預(yù)案執(zhí)行起始時間，這將有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，維護(hù)農(nóng)戶利益。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)抓好今年早秈稻收購工作，經(jīng)國務(wù)院同意，國家糧食和物資儲備局決定將2022年早秈稻最低收購價預(yù)案執(zhí)行起始時間從原定的8月1日起予以適當(dāng)提前。即新產(chǎn)早秈稻集中上市后，如市場價格符合預(yù)案啟動條件，即可按程序申請啟動預(yù)案。
調(diào)整托市起始時間更切實(shí)際
今年，我國適當(dāng)上調(diào)了稻谷最低收購價，當(dāng)年生產(chǎn)的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別為每50公斤124元、129元和131元，分別比上年提高2元、1元、1元。
根據(jù)2016年發(fā)布的《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》，我國早秈稻啟動最低收購價預(yù)案的時間為7月16日至9月30日。2018年后將預(yù)案啟動時間調(diào)整為8月1日至9月30日。近日，國家糧食和物資儲備局發(fā)文，決定將2022年早秈稻最低收購價預(yù)案執(zhí)行起始時間從原定的8月1日起予以適當(dāng)提前，即新產(chǎn)早秈稻集中上市后，如市場價格符合預(yù)案啟動條件，即可按程序申請啟動預(yù)案。此前的2020年，國家也曾發(fā)過類似的通知，但今年的政策發(fā)布時間比2020年提前了一個月左右。
由于每年早秈稻的種植時間不完全相同，生長期間的天氣情況也不同，且主產(chǎn)省份地理緯度也存在較大差異。因此，每年各主產(chǎn)區(qū)早秈稻的成熟及收獲上市時間也存在差異。將最低收購價預(yù)案執(zhí)行起始時間調(diào)整為根據(jù)新產(chǎn)早秈稻上市后，市場價格是否符合預(yù)案啟動條件，更符合實(shí)際情況，有利于更加完整準(zhǔn)確地將最低收購價政策落實(shí)到位。
早秈稻啟動托市可能性不大
雖然今年國家再次提出適當(dāng)提前早秈稻最低收購價預(yù)案執(zhí)行起始時間，但從當(dāng)前的稻米市場形勢分析，預(yù)計今年早秈稻最低收購價預(yù)案啟動的可能性不大，因此，此舉的象征意義更大。
今年早秈稻產(chǎn)量或難大幅增加。目前早秈稻種植面積已成定局，與去年相比總體變動不大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，今年，南方早稻面積預(yù)計為7100多萬畝，總體比上年穩(wěn)中有增。同時，今年南方梅雨季節(jié)期間，湖南等早秈稻主產(chǎn)區(qū)遭受了一定的損失。上周，南方又開始了新一輪強(qiáng)降雨，貴州、湖南、湖北、江西、浙江、廣西、廣東、福建均面臨持續(xù)大到暴雨，預(yù)計早秈稻損失可能會增加，將對早秈稻實(shí)際面積帶來一定的影響。
今年不僅早秈稻面積增加困難，且單產(chǎn)提高也不容易。2021年，我國早秈稻單產(chǎn)為5918公斤/公頃，是歷史最高單產(chǎn)水平。目前江南大部、華南西北部早稻處于孕穗至抽穗期，華南大部處于抽穗期，部分已經(jīng)開始乳熟，是早秈稻產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期。由于今年梅雨季節(jié)雨水偏多，陰雨寡照時間長，日照時間偏少，導(dǎo)致南方氣溫偏低，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)60年一遇的冷夏，對水稻生長不利，早秈稻單產(chǎn)要想超越上年再創(chuàng)紀(jì)錄難度很大。在面積增加不多、單產(chǎn)難以提升的情況下，預(yù)計今年早稻產(chǎn)量與去年相比變化不大，仍將處于歷史較低水平，新稻供應(yīng)壓力預(yù)計不會大幅增加。
早秈稻需求預(yù)計不會減少。去年早秈稻上市后，得益于廣東等地區(qū)儲備補(bǔ)庫大增，市場需求增加，推動早秈稻收購價高開高走，并一直維持在最低收購價之上，因此沒有啟動最低收購價預(yù)案。今年，由于小麥價格大漲，與早秈稻的價差大幅拉大，采購小麥補(bǔ)庫的風(fēng)險與往年相比明顯增大。后期一旦國際形勢緩和，小麥價格回落，輪換價差將會大幅增加。因此，預(yù)計今年會有部分原計劃用小麥來補(bǔ)庫的地方或糧庫，將增加稻谷儲備。而早秈稻最主要的優(yōu)勢就是容易保管，因此，今年早秈稻的儲備補(bǔ)庫量可能會不減反增。
水稻種植成本大幅增加。由于俄烏沖突持續(xù)，導(dǎo)致今年原油、化肥價格持續(xù)大漲，早稻的種植成本同比也急劇增加。而今年早秈稻最低收購價上調(diào)幅度僅2元/百斤，上漲幅度不到2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)成本增長帶來的損失，再加上外圍糧價半年來漲幅較大。特別是新小麥上市后價格一度大漲，當(dāng)前市場收購價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小麥最低收購價。因此，農(nóng)戶對新季早秈稻收購價有一定期待。若價格較低，惜售心理將會增強(qiáng)。
當(dāng)前早秈稻收購價格較高。根據(jù)《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》，早秈稻預(yù)案執(zhí)行區(qū)域?yàn)榘不�、江西、湖北、湖南、廣西5省（區(qū)），當(dāng)前這些主產(chǎn)區(qū)的早秈稻收購價格均在最低收購價之上。6月中旬，安徽早秈稻收購價在2530元/噸左右，江西2520元/噸，湖北2630元/噸，廣西2644元/噸，湖南長沙2640元/噸，全國早秈稻平均收購價2646元/噸（6月6日），均高于2480元/噸的早秈稻最低收購價水平。
如果后期稻米市場不出現(xiàn)非理性大跌，預(yù)計后期早秈稻收購價格回落幅度有限。隨著早秈稻收購?fù)炯磳⒌絹恚缍i稻儲備輪出將快速減少，有利于減輕早秈稻市場供應(yīng)壓力，后期市場下行動力不足。新早秈稻上市后，價格一般要高于舊作，因此，收購價回落到最低收購價下方基本不太可能。
早秈稻托市收購量持續(xù)減少
自2004年早秈稻實(shí)施最低收購價政策以來，市場價格時高時低，預(yù)案啟動也時斷時續(xù)。2013年后，由于供大于求，加上最低收購價連續(xù)上調(diào)后一度成為托市收購價，國家連續(xù)8年啟動了最低收購價預(yù)案，是政策實(shí)施以來連續(xù)啟動時間最長的一個階段。雖然期間早秈稻產(chǎn)量快速下降，從2013年的3407萬噸降至2019年2627萬噸的歷史低點(diǎn)，但由于早秈稻需求下降更快，早秈稻最低收購價預(yù)案仍然連年啟動。2013年，早秈稻最低收購價收購量為567萬噸，為該政策實(shí)施以來最高的一年，此后收購量逐年下降，至2020年降為40.5萬噸，2021年雖然早秈稻產(chǎn)量有所恢復(fù)，但需求增長更快，因此，當(dāng)年沒有啟動預(yù)案。
樂觀預(yù)測，今年早秈稻產(chǎn)量增加幅度也將有限，需求仍然比較旺盛，加上種植成本大幅增加、外圍糧價大漲，預(yù)計今年早秈稻上市后收購價格仍有可能高開，最低收購價預(yù)案啟動的可能性不大。若果真如此，則適當(dāng)提前早秈稻最低收購價預(yù)案執(zhí)行起始時間的象征意義更大。
