臨儲(chǔ)收購(gòu)政策在提高農(nóng)戶種植收益的同時(shí)，也使得近幾年油菜籽播種面積總體保持穩(wěn)定，至少?zèng)]有像大豆那樣持續(xù)下滑。
今年市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生巨大變化
自2008年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始實(shí)行油菜籽臨儲(chǔ)收購(gòu)政策，到去年已執(zhí)行6年，菜籽收購(gòu)價(jià)格也從最低的3800元/噸漲至去年的5100元/噸，近5年逐年上漲。
2014年按照中央一號(hào)文件精神，油菜籽還將繼續(xù)執(zhí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策，但今年的市場(chǎng)環(huán)境與往年相比發(fā)生了巨大的變化，最明顯的就是菜油價(jià)格較去年跌了3000元/噸，不僅使得大量臨儲(chǔ)菜油不能拋向市場(chǎng)，也為今年的臨儲(chǔ)政策制定帶來(lái)困擾。
相關(guān)政策引發(fā)市場(chǎng)各種猜測(cè)
目前，長(zhǎng)江流域油菜籽收割進(jìn)度已經(jīng)過(guò)半，西南地區(qū)已有部分菜籽上市，臨儲(chǔ)政策出臺(tái)的時(shí)間在一天天逼近，但相關(guān)政策依然在討論中，這也引發(fā)了市場(chǎng)參與者的種種猜測(cè)。
具體來(lái)說(shuō)，收購(gòu)價(jià)格在5000～5100元/噸的預(yù)期爭(zhēng)議不大，主要是收購(gòu)方式的說(shuō)法不一而足。
第一種說(shuō)法是，國(guó)家糧食部門直接委托油廠收購(gòu)，給予油廠500～600元/噸的收購(gòu)補(bǔ)貼，油廠加工的菜油和菜粕直接進(jìn)入市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。
第二種說(shuō)法是，按照去年的收購(gòu)方式，中儲(chǔ)糧作為惟一收購(gòu)主體，委托企業(yè)加工，給企業(yè)200元/噸的加工補(bǔ)貼，壓榨的菜油轉(zhuǎn)為臨時(shí)儲(chǔ)備，菜粕由中儲(chǔ)糧和油廠協(xié)商解決。
第三種說(shuō)法是，前兩種方式相互結(jié)合，中儲(chǔ)糧及中央和地方油脂企業(yè)共同收購(gòu)，中儲(chǔ)糧按照第二種方式操作，油廠則給予收購(gòu)補(bǔ)貼，自負(fù)盈虧，但兩者的具體比例不得而知。
菜油命運(yùn)或?qū)⒋嬖诤艽笞償?shù)
事實(shí)上，不論哪種方式，只要是按照臨儲(chǔ)價(jià)格收購(gòu)的菜籽，都將對(duì)菜粕價(jià)格形成支撐，而菜油的命運(yùn)則存在很大的變數(shù)。
如果菜籽臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)為5050元/噸，即使給予油廠收購(gòu)補(bǔ)貼600元/噸，菜籽收購(gòu)成本在4450元/噸，以菜粕價(jià)格3000元/噸、出粕率60%、出油率36%、加工費(fèi)200元/噸測(cè)算，菜油成本約7920元/噸，較湖北地區(qū)進(jìn)口菜油價(jià)格高400～500元/噸。
過(guò)去一年，國(guó)產(chǎn)菜油在市場(chǎng)上的流通量很少，其對(duì)進(jìn)口菜油的溢價(jià)也就在300元/噸。也就是說(shuō)，如果按照 第一種方式給予企業(yè)600元/噸收購(gòu)補(bǔ)貼，油廠壓榨處于虧損狀態(tài)。
近150萬(wàn)噸原本計(jì)劃進(jìn)入臨儲(chǔ)的國(guó)產(chǎn)菜油流向市場(chǎng)，將對(duì)菜油乃至整個(gè)油脂價(jià)格形成打壓，菜油價(jià)格可能進(jìn)一步走低，油廠虧幅還將加大。
油廠為實(shí)現(xiàn)盈虧，可能通過(guò)虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票，增加扣雜扣水、壓低收購(gòu)價(jià)格等方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
由于收儲(chǔ)政策撲朔迷離，今年?yáng)|南沿海油廠6～7月份的菜油銷售并不理想，貿(mào)易商和產(chǎn)區(qū)油廠進(jìn)口菜油庫(kù)存都較低，如果在收購(gòu)期間中儲(chǔ)糧監(jiān)管稍有疏漏，將會(huì)有大量進(jìn)口菜油轉(zhuǎn)入儲(chǔ)備的需求，這對(duì)菜油價(jià)格形成提振，畢竟國(guó)產(chǎn)菜油與進(jìn)口菜籽油存在一定溢價(jià)。
菜粕市場(chǎng)價(jià)格底部將獲支撐
菜粕則因?yàn)橛蛷S菜籽收購(gòu)價(jià)高、菜油供給過(guò)剩、價(jià)格疲軟而受到挺價(jià)。如果按照去年的方式收購(gòu)，中儲(chǔ)糧勢(shì)必加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查進(jìn)口菜油流入儲(chǔ)備，而去年統(tǒng)一銷售菜粕的方式很可能繼續(xù)采用。
去年湖北、湖南地區(qū)中儲(chǔ)糧賣給油廠的菜粕價(jià)格為2650～2750元/噸，與市場(chǎng)價(jià)格基本持平。今年兩湖地區(qū)菜粕價(jià)格已經(jīng)漲至3000～3100元/噸，較去年同期增加300多元/噸，中儲(chǔ)糧統(tǒng)一銷售的菜粕價(jià)格勢(shì)必水漲船高，相信2800元/噸以下的菜粕將很難見(jiàn)到。這也將為國(guó)產(chǎn)菜籽粕提供價(jià)格底部，一旦供給緊張，價(jià)格還將大幅上漲。
臨儲(chǔ)收購(gòu)政策或在近日公布
另外，給企業(yè)收購(gòu)補(bǔ)貼的方式也將使得農(nóng)發(fā)行貸款需求各企業(yè)分開(kāi)申請(qǐng)，由于企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各方面差距較大，部分中小企業(yè)貸款可能出現(xiàn)困難，油菜籽收購(gòu)進(jìn)度也將受到影響。
關(guān)于中儲(chǔ)糧及中央和地方油脂加工企業(yè)作為共同收購(gòu)主體的方式在2009年和2010年實(shí)行過(guò)兩年，但由于監(jiān)管困難、企業(yè)虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票、冒領(lǐng)補(bǔ)貼等原因已經(jīng)被管理層所否掉，今年是否再度啟用還很難說(shuō)，但對(duì)市場(chǎng)的影響將介于前兩種收購(gòu)方式之間。
按照往年情況，臨儲(chǔ)收購(gòu)政策將在5月下旬公布，菜粕期價(jià)持續(xù)走強(qiáng)，有需求進(jìn)入旺季及臨儲(chǔ)菜籽收購(gòu)預(yù)期支撐，但菜油價(jià)格走勢(shì)建議觀望為主，畢竟政策的影響不容忽視。
