江都宜陵鎮(zhèn)31000畝農(nóng)田,通過掛牌競拍,最后由80個家庭農(nóng)場經(jīng)營。記者近日在當?shù)夭稍L發(fā)現(xiàn):如果說,拋荒減少、農(nóng)民增收是家庭農(nóng)場土地規(guī)模經(jīng)營眾所周知的“顯性績效”;那么,農(nóng)業(yè)保險(放心保)推廣、秸稈利用、結構調(diào)整等方面的變化以及鄉(xiāng)村干部從中對以往工作方式方法的反思,可以說是家庭農(nóng)場的“隱性收益”。
農(nóng)業(yè)保險:從“要我買”到“我要買”
張興明(興明糧食種植家庭農(nóng)場農(nóng)場主):以前,家里幾畝地,別說自然災害十年九不遇,就是遇到了,損失也沒幾個錢,哪肯買保險?現(xiàn)在承包了200畝田,投入大了。萬一碰上自然災害,幾年賺的會一下子賠光。去年正月初十大雪,壓垮了白塔村張正東農(nóng)場的幾十畝大棚,他拿了6萬多賠償金。沒這個錢,我估計他難翻身。所以,現(xiàn)在不是“要我買”而是“我要買”,村里會計打個電話,我立刻拿錢投保。
張學庭(宜陵鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)助理、經(jīng)管站長):2008年,國家開始推廣農(nóng)業(yè)保險,還有補貼。比如,小麥保險農(nóng)戶出9元,國家出21元。即使如此,農(nóng)業(yè)保險一直存在推廣難的問題。鎮(zhèn)里不得已讓村集體墊付,到了年底再向農(nóng)民收。一些條件好的村,最后集體兜了底;條件不好的,年底向農(nóng)民收,發(fā)生過不少矛盾,甚至有鎮(zhèn)人大代表提出這是增加了農(nóng)民的負擔。過去,我們對此不大能理解和接受,F(xiàn)在看來,鞋子合不合適,腳知道;如果不合適,再強調(diào)穿鞋的好處,人家還是寧可光腳。農(nóng)業(yè)保險的推廣也是這個理,是不是劃得來,該不該買,農(nóng)戶心里一本賬。我們光籠統(tǒng)地講大道理,他們不僅聽不進去,還會影響干群關系。
秸稈禁燒:小喇叭不再滿村喊了
殷勇多(錦繡家園家庭農(nóng)場農(nóng)場主):燒秸稈不可能了。一是合同上約定了,如果焚燒秸稈,就會收回承包的田塊;二是雖然“全量還田”有一些技術困難,有些田塊甚至要反復深旋3次,成本要增加80元,但也有好處—土地有機肥力更足了,腳踩上去像彈簧一樣,種出的大米味道更香,好賣,價格也高一些。
陳慶良(宜陵鎮(zhèn)南陵社區(qū)書記):還記得以前白天拿著小喇叭滿村的喊“秸稈焚燒,直補取消;誰燒一把火,就進看守所”。那時候,秸稈焚燒的季節(jié),村干部是沒日沒夜的辛苦,太累了就睡在田里。前兩年,一個村的主辦會計為了巡防禁燒,在過馬路時被車撞死了,F(xiàn)在輕松了,農(nóng)田都由“家庭農(nóng)場”承包了,他們的耕作機械上都有秸稈還田的設備。俗話說,一把鑰匙開一把鎖。鎖打不開,別只埋怨鎖生銹,不看看自己鑰匙有沒有拿錯了。秸稈禁燒難,是因為家家戶戶都買還田設備太浪費了。換把鑰匙—搞家庭農(nóng)場,這個問題不就解決了嘛。
結構調(diào)整:不用“刀子砍鞭子趕”了
唐洪(順洪家庭農(nóng)場農(nóng)場主):我今年投資了100畝棚子種西瓜,趕在“五一”前上市。按照去年每畝8000多元的收益算,這片地能帶來80多萬元的收入。我承包的3100畝田里,目前3000畝種糧食,這種結構肯定要調(diào)整,現(xiàn)在已經(jīng)邀請了一些種植能手來合作,種蔬菜、瓜果這樣的經(jīng)濟作物。
樊洪喜(宜陵鎮(zhèn)黨委書記):以前,我們縣鄉(xiāng)兩級對架大棚都有補助,愿意架大棚的農(nóng)民也不多,F(xiàn)在,我隔段時間去村里,就發(fā)現(xiàn)一片大棚豎起來了,而它們完全是家庭農(nóng)場自己投資搞的。這讓我感慨不已:政府為了促進產(chǎn)品結構調(diào)整,曾經(jīng)“刀子砍鞭子趕”,出發(fā)點雖然是好的,但也帶來不少問題:效率低—撇開弄虛作假的不談,公家的錢很難花得和私人一樣有效率;有失公平—搞大棚的得益,沒搞的就沾不到光;財政壓力大—一些公共服務做不到位。實際上,上什么項目、采用什么技術,市場主體會有自己的考量、安排,政府應該集中精力加強社會管理和公共服務,這才能改變既缺位又越位、錯位的狀況,讓廣大群眾滿意。