韓長(zhǎng)賦：“種地要有效益，要有一定的規(guī)模，這就需要土地流轉(zhuǎn)。所以我們鼓勵(lì)土地有序地流轉(zhuǎn)，要鼓勵(lì)和發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”
這是農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在今年兩會(huì)期間的一段講話。據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國(guó)承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3.4億畝，是2008年底的3.1倍。但是，記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民卻并不愿意將自己的土地流轉(zhuǎn)給糧食種植大戶。
涂志民：“我們就等于是和農(nóng)民簽訂了合同，就等于是租用農(nóng)民的土地，一年給他幾百塊錢，最高的時(shí)候600多塊錢，最低的500多塊錢。”
這是安徽霍邱縣樂(lè)民米業(yè)有限公司總經(jīng)理涂志民告訴記者的價(jià)格。
余道勝：“我們前兩年給他們每年600塊錢，后三年每年500斤糧食。因?yàn)榧Z食會(huì)漲價(jià)，老百姓也不愿意一直用錢來(lái)定價(jià)。”
這是霍邱縣洪集鎮(zhèn)的種植大戶余道勝報(bào)價(jià)。
記者又走訪了其他的幾個(gè)種糧大戶與合作社，價(jià)格基本都浮動(dòng)在五六百元左右。
霍邱縣岔路鎮(zhèn)的農(nóng)戶蒼傳花大爺自己還種著十幾畝地。他沒(méi)有將土地流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)氐姆N糧大戶。
蒼傳花：“十五六畝田一年收入，除去成本，能收入一萬(wàn)塊錢左右，一萬(wàn)二吧，就我們兩口子。
如果按照上面種糧大戶與合作社給出的一年一畝地600元的價(jià)格來(lái)計(jì)算，蒼大爺自己種地一年的收入和流轉(zhuǎn)給大戶得到的錢是差不多的，干好了還有一二千塊的剩余。
記者了解到，土地是蒼大爺一家的唯一收入。那么，他為什么不將土地流轉(zhuǎn)出去呢？蒼大爺覺(jué)得，自己種田，錢永遠(yuǎn)都在自己的地里，看著放心。
蒼傳花：“我想過(guò)流轉(zhuǎn)。但是你這個(gè)幾千塊錢，在自己的手上是可以流動(dòng)的，今年秋天你收上來(lái)稻子，收上來(lái)了錢，明年什么時(shí)候都可以用。你看那幾千塊錢就在自己的田里流動(dòng)，錢就愛(ài)哪個(gè)地方，在哪個(gè)位置。”
對(duì)此，洪集鎮(zhèn)黨委書記余厚平建議，喜歡農(nóng)活的蒼大爺可以到大戶家里去打工，自己掙錢。
余厚平：“這些老年人，可以到大戶家里去，噴藥，打工啥的，一年也能夠掙來(lái)幾千塊錢。”
像蒼大爺這樣的老人真的能夠去大戶家里打工掙錢嗎？大戶們卻告訴記者，因?yàn)槿斯こ杀咎撸蛡蚬と瞬蝗缱庥脵C(jī)械合得來(lái)。種糧大戶韓大華：“租機(jī)器的話，一畝地80塊錢。人力的話太難請(qǐng)了，太那個(gè)（貴）了。”
看來(lái)，像蒼大爺這樣的農(nóng)戶如果想要給大戶打工，也是很難有機(jī)會(huì)。
蒼大爺：“你看我們村也有老同志出去打工，沒(méi)有人要。沒(méi)有要可就不好辦了。”
因此，對(duì)于蒼大爺來(lái)說(shuō)，還是自己種田更加放心。
霍邱縣長(zhǎng)集鎮(zhèn)自遠(yuǎn)村的農(nóng)民李培闊自己家里有2畝地。他說(shuō)家里并不只有這2畝田，事實(shí)上他已經(jīng)和村里面其他村民一樣，把自己的土地賣給了鄉(xiāng)政府搞開(kāi)發(fā)。
李培闊：“像我們大隊(duì)就把土地賣掉了，賣給政府了，鄉(xiāng)政府拿去搞開(kāi)發(fā)，蓋房子。一畝地一次性地給3萬(wàn)塊錢。我們家的地就都賣給他們了，賣了3畝田。剩下西邊這塊沒(méi)賣。”
李培闊認(rèn)為：一畝地流轉(zhuǎn)每年五六百，要流轉(zhuǎn)將近30年才能拿到3萬(wàn)塊，不如賣掉省事。
再來(lái)看看河南的情況。河南濟(jì)源的農(nóng)民沈占軍沒(méi)有賣掉自己的土地，但是他通過(guò)流轉(zhuǎn)，出租給了一家花藝公司。他說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)后，他家每畝地能收入1200元，比流轉(zhuǎn)出去種糧食要?jiǎng)澦愕枚啵鋈ゴ蚬ひ卜判牧恕?/p>
沈占軍“我家種8畝地，（這樣）我可以放心出去打工做生意，土地 流轉(zhuǎn)的收益一分也不會(huì)少。”
據(jù)了解，河南濟(jì)源預(yù)計(jì)兩年內(nèi)流轉(zhuǎn)規(guī)�？蛇_(dá)2萬(wàn)畝，用來(lái)建設(shè)集花品培育、旅游、觀光為一體的現(xiàn)代花卉生態(tài)園區(qū)，就是沒(méi)有流轉(zhuǎn)來(lái)種糧的。當(dāng)?shù)卮迕褛w國(guó)偉：“我們把土地流轉(zhuǎn)出以后，我們不僅土地上有收入，還可以在人家那項(xiàng)目上打工，有了雙份收入。”
要么耕地不流轉(zhuǎn)，要么流轉(zhuǎn)出去的地步種糧。這種現(xiàn)象在河南省國(guó)土廳耕保處處長(zhǎng)陳治勝看來(lái)，危害比較大。
陳治勝：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值比較低，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式獲得土地以后，有相當(dāng)一部分就是搞經(jīng)濟(jì)作物，非糧化。非糧化危及到國(guó)家糧食安全。”
那這樣的情況有沒(méi)有辦法解決呢？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英認(rèn)為，提高種糧者的補(bǔ)貼，讓他們給予農(nóng)戶更多的租金，同時(shí)通過(guò)示范引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，可能會(huì)改變目前的狀況。
黨國(guó)英：“我認(rèn)為還是一個(gè)利益的問(wèn)題，在一個(gè)就是現(xiàn)在土地確權(quán)的一些工作做得還是不到位，農(nóng)民擔(dān)心流轉(zhuǎn)以后引起權(quán)利上的一些麻煩。所以說(shuō)土地大的這種規(guī)劃，要盡早地把它明確。提高種地的農(nóng)戶的補(bǔ)貼，誰(shuí)種地誰(shuí)得到國(guó)家的幫助。社會(huì)保障這個(gè)方面呢，對(duì)一定收入水平以下的農(nóng)民提供社會(huì)保障方面的補(bǔ)貼。這個(gè)事情需要一段的時(shí)間來(lái)證明咱們土地政策的可靠性。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，如果農(nóng)民發(fā)現(xiàn)別人流轉(zhuǎn)了這個(gè)利益比較大，就有可能讓一些農(nóng)民改變態(tài)度。”
