專家觀點
農民也要有職業(yè)資格證書
華中師大農村研究院院長徐勇：農民的職業(yè)化也要通過考試設置門檻，根據(jù)等級取得資格證書。未來應圍繞人來考慮一系列制度、政策條件，以及農民的轉型問題。
要為職業(yè)農民培育環(huán)境
中國農業(yè)大學農民問題研究所所長朱啟臻：未來應重點研究新型職業(yè)農民的培育環(huán)境，包括怎樣提高農民的社會地位、規(guī)模經(jīng)營的土地來源，以及政府支持、政策傾斜等。
建立“職業(yè)農民注冊登記”制度
中國社科院學部委員張曉山：建議建立“職業(yè)農民注冊登記”制度，使之成為政府認證主營農業(yè)的農村生產經(jīng)營者資格的一整套信息管理制度。
土地制度創(chuàng)新很重要
浙江師范大學農村研究中心主任王景新：成為職業(yè)農民，經(jīng)營的土地面積必須達到一定程度，占有更多的勞動力資源。從這個意義上講，土地制度創(chuàng)新無疑起到很重要的作用。(陳恒整理)
“體面”從何而來
“讓農業(yè)經(jīng)營有效益，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”在中央農村工作會議上，“體面”一詞格外引人注目。
讓農民成為體面的職業(yè)，說到了農民的心坎上。長期以來，農民的職業(yè)屬性長期被漠視，“農民”更多是一種有別于“城里人”的身份。近年來，得益于中央強農惠農富農政策的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)力和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，億萬農民的夢想開了花、結了果，他們中的很多人紛紛有了文化、致了富、進了城。隨著傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國大踏步走向現(xiàn)代社會，農民們追求美好生活的愿望，如破土的春筍，頑強向上生長。
正是在這樣的背景下，讓“農民”成為體面的職業(yè)，順應了農村社會發(fā)展的新步伐、農民追求更高質量生活的新期待。這也是我國“三農”發(fā)展的目標定位更上一層樓的生動體現(xiàn)。
但何為“體面職業(yè)”?農民的“體面”究竟是什么?有人說，種糧效益還是太低，希望更高的收入;有人說進城門檻太高，發(fā)展條件不平等;還有人說，能像城里人一樣洗上澡、用上抽水馬桶，留在農村也挺好……
在我國人均GDP超過6000美元、私家車擁有量逾8500萬輛的今天，也許有人認為，農民那些關于“體面”的要求應當不難解決。這種觀點，很大程度上源于對“三農”發(fā)展任務的艱巨性認識不夠。與世界先進國家水平比，與我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求比，我國的農業(yè)生產力、農村基礎設施、農民發(fā)展能力仍然落后，全國還有14個集中連片的貧困地區(qū)，有1.28億貧困人口。更深層次的問題是，農民的物質利益和各項權利，需要得到切實保障。“留守之痛”能否得到紓解?如何防止“被上樓”現(xiàn)象?失地農民的后顧之憂如何化解?面對強拆、強征者的推土機，農戶們的權益如何受到法律保護……這些現(xiàn)實問題解決得好不好，決定了農民幸福指數(shù)的高低。
體面從來都是實打實的。正如中央農村工作會議指出的，“中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富”。這就意味著，有了紅火的產業(yè)、美麗的家園、越來越鼓的腰包，有了各項權益的切實保障，對農民來說，“體面”才是一個看得見、摸得著的詞。
體面不體面，收入是關鍵。新西蘭是個以農業(yè)為主的國家，2012年當?shù)剞r場職工平均年薪46346紐幣，較全國平均工人收入高出5500紐幣。在那里，農民是否體面就不成問題。在我國，農民如何提高收入，僅靠傳統(tǒng)的每家每戶“一畝三分地”是不行的。在目前農村人口多、人均耕地少的背景下，提升農業(yè)的產業(yè)化程度，發(fā)展家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、產業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體，將是今后一段時間內城鎮(zhèn)化工作所必須承擔的重任。
體面不體面，公平是根本。在目前城鄉(xiāng)格局下，農民之所以不是職業(yè)而是身份，就在于公共服務的分配未能很好惠及這個龐大的群體，導致原本在資源上處于弱勢的農村發(fā)展進一步被邊緣化。
要讓農民體面，必須改變現(xiàn)存某些制度的不合理性，破除制度的約束。要加快戶籍制度的改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口的自由流動;實現(xiàn)公共服務的均等化，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、公共設施統(tǒng)一布局、公共資源統(tǒng)一配置;在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等方面邁出更大的步伐，讓農民也能享受到和城市居民一樣的公平待遇。
“三農”發(fā)展是爬坡，讓農民過上體面的、有尊嚴的幸福生活是過坎。過坎和爬坡都是力氣活兒，都得咬緊牙關、奮力登攀。讓農民過上體面的生活，讓農民成為體面的職業(yè)，根本上還是靠深化改革激發(fā)農村發(fā)展活力，推動轉型增添農業(yè)進步動力，幫助農民增強致富能力，促進城鄉(xiāng)一體化，提升新農村魅力。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，拉長農業(yè)的短腿，補足農村的短板，成就農民的體面，希望的田野上就會不斷生長夢想、收獲幸福。
