金秋9月，走進(jìn)這條始建于明末清初的小羅寺老街，水泥路蜿蜒伸展，有三兩家商店和茶鋪開著門，而另有幾家新店鋪正在建設(shè)……
“村之首，城之尾”，城鄉(xiāng)接合部是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“節(jié)點(diǎn)”。伴隨工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)接合部社會(huì)管理滯后、經(jīng)濟(jì)管理混亂、規(guī)劃管理無序等問題凸顯，需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路逐步加以破解。
小羅寺老街就位于這樣一個(gè)典型的城鄉(xiāng)接合部——四川成都崇州市崇陽街道小羅村。村子地處城市東北角，交通便利，但一度人口流失嚴(yán)重，發(fā)展和管理滯后。
變化來自改革紅利的持續(xù)釋放。2020年四川實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整兩項(xiàng)改革后，小羅村合并了相鄰的村。村空間擴(kuò)大，為整合區(qū)域資源探索產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路提供了機(jī)遇。當(dāng)?shù)仉S后提出建設(shè)“北溪濕地公園”，即依托白馬河原始生態(tài)景觀，打造一個(gè)體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換理念的農(nóng)商文體旅融合發(fā)展區(qū)域。
小羅村黨委書記肖陽介紹，除了交通區(qū)位好，小羅村生態(tài)本底優(yōu)良，一條白馬河串起1000多畝苗木基地，另外還有紅色文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢明顯。
2021年2月，成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案正式獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)。在崇州市鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌下，小羅村進(jìn)行了全面改水、改廁、改氣及綠道建設(shè)，村容村貌不斷“上新”。
小羅村也一度面臨村干部老齡化、意識(shí)不新、干勁不足等問題。近年來，在成都市委組織部支持下，小羅村來了一群懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的年輕干部，推動(dòng)當(dāng)?shù)匾孕吕砟畎l(fā)展生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。村黨委書記助理鄒北冰博士是其中一位，他說：“我就來自農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村很熟悉，學(xué)的是環(huán)境科學(xué)專業(yè)，想為鄉(xiāng)村振興出點(diǎn)力�！�
55歲的村民王桂華說，干部們挨家挨戶向群眾介紹濕地公園美好發(fā)展前景的努力，讓她看到了小羅村的希望。
今年初，王桂華動(dòng)員全家人參與，對(duì)白馬河邊的自家老宅動(dòng)起“大手術(shù)”，準(zhǔn)備開設(shè)鄉(xiāng)村品質(zhì)餐飲店，打造鄉(xiāng)村藝術(shù)文創(chuàng)空間。記者現(xiàn)場看到，她家老房子已用鋼材加固，正加緊進(jìn)行內(nèi)部裝修，周圍竹林環(huán)合、碧水悠悠，綠道、彩虹橋、觀景臺(tái)嶄新亮相。“我打算這個(gè)國慶節(jié)試營業(yè)，給村民們打個(gè)樣!”
因?yàn)樽叱隽顺啥际䴓蛄沂筷套恿嫉扔⑿廴宋铮×_村晏家林盤被當(dāng)?shù)厝朔Q為“英雄林盤”，如何將“紅色”和“綠色”資源用好用足?
此前已在晏家林盤投資興業(yè)的企業(yè)家蔣廷友，以極大熱情帶頭參與“英雄林盤”建設(shè)，與村民多次舉辦“壩壩會(huì)”、懇談會(huì)，自費(fèi)帶領(lǐng)村民外出參觀學(xué)習(xí)開闊視野，逐漸與村民達(dá)成發(fā)展共識(shí)：農(nóng)戶以宅基地作價(jià)或現(xiàn)金等形式入股，村集體以道路、溝渠等集體資源作價(jià)入股，企業(yè)投入資金對(duì)林盤進(jìn)行運(yùn)營打造。項(xiàng)目盈利后，村民獲取收益的60%，企業(yè)獲取30%，作為管理運(yùn)營費(fèi)用，其余10%作為村集體經(jīng)濟(jì)收入，以此實(shí)現(xiàn)林盤的共建共治共享。
村民參與熱情也被激發(fā)。在晏家林盤，村民主動(dòng)拆除以前違規(guī)搭建的農(nóng)房“附屬設(shè)施”，還積極配合林盤環(huán)境整治，爭當(dāng)志愿者打掃衛(wèi)生。67歲的村民趙秀英走過彩虹橋，走進(jìn)晏家林盤轉(zhuǎn)悠：“你看，這里到處干干凈凈，我喜歡出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。政府為我們做好事，我們農(nóng)民也要出力�！�
這也是70歲村民王秀瓊的心聲。她在小羅寺老街上開了40多年商店，如今孩子們已進(jìn)城安家，但她和老伴舍不得走。她說：“老街的泥巴路換成了水泥路，兩邊還有景觀溪水，與濕地公園綠道也接上了，我相信很多鄰居還會(huì)回來。老街在逐步恢復(fù)生機(jī)，生意會(huì)越來越好!”
