深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
——訪十九大代表、廣西壯族自治區(qū)黨委常委、玉林市委書記莫恭明
黨的十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。十九大代表、廣西壯族自治區(qū)黨委常委、玉林市委書記莫恭明說：“這無疑是給了農(nóng)民經(jīng)營土地又一顆‘定心丸’�！秉h的十八大以來，玉林市承擔(dān)了第二批全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)、全國農(nóng)村土地征收制度改革試點(diǎn)等3項(xiàng)國家賦予的農(nóng)村改革試驗(yàn)任務(wù)�！拔覀兙o扣改革試驗(yàn)任務(wù)，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展，群眾獲得感不斷提高�！蹦鞲嬖V記者，“去年全市農(nóng)村居民人均可支配收入1.259萬元，居廣西首位；城鄉(xiāng)居民收入差距由2012年的3.05∶1縮小到2016年的2.39∶1，小于廣西、全國平均水平�！�
“玉林作為第二批全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，近年在深化農(nóng)村改革方面進(jìn)行了很多探索。”莫恭明告訴記者，“一是夯實(shí)確權(quán)登記這個(gè)基礎(chǔ)，激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源要素。二是抓住農(nóng)地入市這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)農(nóng)村土地流通增值。三是建好交易市場這個(gè)平臺(tái)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源配置。四是激活經(jīng)營主體這個(gè)龍頭，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系�！�
玉林在廣西率先全面開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證，把農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)到村、到戶、到人。目前，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記率達(dá)96.2%、農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)證率達(dá)94.06%，均居廣西前列；全市共有41宗農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入市交易，總計(jì)面積2625.8畝，成交價(jià)款4.52億元，土地平均增值率達(dá)93.75%；玉林市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心累計(jì)組織交易及鑒證服務(wù)的土地流轉(zhuǎn)交易合同9417份，流轉(zhuǎn)面積30.47萬畝，涉及流轉(zhuǎn)交易總額26.84億元；全市家庭農(nóng)場超過1000家，農(nóng)民合作社達(dá)到4083家，龍頭企業(yè)超過200家，產(chǎn)業(yè)化覆蓋農(nóng)戶超過51%，產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)品銷售收入占農(nóng)產(chǎn)品銷售總收入的65%以上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)跑廣西。
黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
“從玉林這幾年的實(shí)踐來看，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中抓好‘四個(gè)調(diào)’至關(guān)重要�！蹦鞣治稣f，“從而推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力�！�
第一個(gè)“調(diào)”是持續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，玉林用占廣西5%的國土面積生產(chǎn)了廣西12%的糧食，貢獻(xiàn)了占廣西10%的農(nóng)業(yè)增加值。第二個(gè)“調(diào)”是持續(xù)調(diào)綠農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實(shí)施大田園戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村潔凈生活。第三個(gè)“調(diào)”是持續(xù)調(diào)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為新亮點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)增加值增長超過10%。目前，全市有各類休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂等350多個(gè)，今年以來接待游客超320萬人次，解決農(nóng)民就業(yè)7.2萬人，產(chǎn)業(yè)總收入超6.5億元。第四個(gè)“調(diào)”是持續(xù)調(diào)強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩只手同時(shí)發(fā)力供給側(cè)。如今，全市累計(jì)獲得認(rèn)證的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品166個(gè)，創(chuàng)建廣西名牌產(chǎn)品9個(gè)、廣西著名商標(biāo)17個(gè)，數(shù)量居廣西前列。
“近年來，廣西把推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，取得了很好成效�！蹦髡f，“玉林市始終堅(jiān)持‘抓點(diǎn)、連線、成面’整體發(fā)力推進(jìn)，著力把示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)區(qū)、展示區(qū)�！�
在莫恭明看來，抓點(diǎn)就是打造“五彩田園”樣本，把牌子亮起來；連線就是延伸“示范線”，以一體化大環(huán)線串聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。成面就是拓展“參與面”，不斷擴(kuò)大示范區(qū)覆蓋面。
目前，全市創(chuàng)建1個(gè)國家級、4個(gè)自治區(qū)級、9個(gè)市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，整合拉動(dòng)投資超50億元，成功引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目140多個(gè)，輻射農(nóng)戶30萬戶，帶動(dòng)超過10萬名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。
