加強綠色農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力的必由之路，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的必然選擇，是實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，破解我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源環(huán)境突出問題的根本途徑。加強綠色農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，對于建立綠色優(yōu)質(zhì)品牌，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展綠色生產(chǎn)，圍繞綠色發(fā)展開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，具有十分重要的意義。
綠色農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求是新形勢
我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一方面呈現(xiàn)總量充足、溫飽型農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)供需平衡甚至供過于求的局面，另一方面又面臨需求升級、高端消費市場空間擴大但有效供給跟不上的挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)增長，居民收入水平的不斷提升，消費升級趨勢明顯。我國居民食品消費正在加快從“吃得飽”向“吃得好”升級，“吃得健康”成為人民群眾關(guān)注重點。在此背景下，綠色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售火熱，消費需求增長迅猛。根據(jù)京東大數(shù)據(jù)，有機、綠色等已成為消費者搜索最多的與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)相關(guān)的生態(tài)關(guān)鍵詞，2021年以來與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)相關(guān)的關(guān)鍵詞的搜索量超過了2020年同期的2.5倍。綠色農(nóng)產(chǎn)品的供需水平從最初的供大于需到現(xiàn)階段的供不應(yīng)求，市場缺口漸漸顯現(xiàn)并不斷擴大。
綠色農(nóng)產(chǎn)品市場失靈是老問題
由于綠色農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品在現(xiàn)實生活中很難通過肉眼甄別區(qū)分，導(dǎo)致綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者為了獲得更多的回報，做出失信行為，例如，為了防止病蟲害會偷偷使用化學(xué)農(nóng)藥，為了增加產(chǎn)量會偷偷使用激素，用普通大米充當(dāng)綠色大米來賣，用普通豬肉當(dāng)綠色豬肉賣。消費者上當(dāng)受騙之后就會對綠色農(nóng)產(chǎn)品失去信任，進而惡性循環(huán)，綠色農(nóng)產(chǎn)品得不到市場認可，不得不降價甚至虧本銷售，使其與常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品之間難以形成合理差價，挫傷了綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的積極性，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，出現(xiàn)市場失靈問題。
加強綠色農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)是發(fā)展之要、當(dāng)務(wù)之急
滿足人民群眾對美好生活的新期待就必須加強綠色農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。黨的十九大明確指出中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要把綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品送上老百姓餐桌，就必須在狠抓農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)的同時，加強綠色農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，打通綠色農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的“最后一公里”，讓生產(chǎn)出來的綠色農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得遠、賣出好價錢，實現(xiàn)生產(chǎn)者和消費者“雙贏”。
推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展就必須加強綠色農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。沒有完善的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，就無法實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；在綠色農(nóng)產(chǎn)品不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的情形下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就沒有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的動力；而農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不愿意生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，就不會采用綠色生產(chǎn)方式；一旦農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不采用綠色生產(chǎn)方式，就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。要推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，就必須在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)、推行綠色生產(chǎn)模式的同時，加強綠色農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，用“賣得出好價錢”吸引農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激發(fā)其綠色生產(chǎn)的原動力。
加強綠色農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)舉措
加強認證和全程監(jiān)管，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品能夠一望便知。綠色農(nóng)產(chǎn)品市場存在失信行為的一個重要原因，是綠色農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品的甄別困難，給了綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者可以以次充好、以假亂真的機會，而且不容易被消費者辨別出來。因此，首先要嚴格農(nóng)產(chǎn)品認證行為，嚴把認證準入門檻，強化證后監(jiān)管，提升認證權(quán)威性和公信力，讓消費者可以簡單、迅速、清晰地區(qū)分綠色農(nóng)產(chǎn)品與一般農(nóng)產(chǎn)品；其次，要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系，將綠色農(nóng)產(chǎn)品全部納入追溯管理；第三，要開通“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”網(wǎng)絡(luò)平臺和微信公眾號，發(fā)揮消費者、行業(yè)監(jiān)督作用。
培育和保護綠色品牌，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。品牌化是實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的有效路徑。要實施農(nóng)業(yè)品牌培育行動，打造一大批知名度、美譽度和市場競爭力強的綠色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，讓品牌成為吸引消費者的金字招牌。要遴選一批基礎(chǔ)好、時間久、影響大的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，實施農(nóng)業(yè)品牌保護滾動計劃，提高品牌影響力、號召力和競爭力，打造百年老店。要實施農(nóng)業(yè)品牌國際化行動，加強綠色農(nóng)產(chǎn)品雙邊和多邊互認，提高中國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力和品牌認知度。
抓好宣傳和法制建設(shè)，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品真正深入人心。要加大對綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳力度，開展綠色食品進學(xué)校、進社區(qū)、進超市等活動，辦好農(nóng)交會、綠博會、茶博會，提升公眾質(zhì)量安全意識和科學(xué)識別能力，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。要完善相關(guān)制度和法律法規(guī)，一方面加大違法懲治力度，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售中的失信成本，另一方面，鼓勵個人和組織消費綠色農(nóng)產(chǎn)品，對消費綠色農(nóng)產(chǎn)品的個人和組織給予更多保護。
作者： 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師羅小鋒，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授常慶欣
