加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的必然選擇，是實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，破解我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源環(huán)境突出問(wèn)題的根本途徑。加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于建立綠色優(yōu)質(zhì)品牌，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色生產(chǎn)，圍繞綠色發(fā)展開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，具有十分重要的意義。
綠色農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求是新形勢(shì)
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一方面呈現(xiàn)總量充足、溫飽型農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)供需平衡甚至供過(guò)于求的局面，另一方面又面臨需求升級(jí)、高端消費(fèi)市場(chǎng)空間擴(kuò)大但有效供給跟不上的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，居民收入水平的不斷提升，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯。我國(guó)居民食品消費(fèi)正在加快從“吃得飽”向“吃得好”升級(jí)，“吃得健康”成為人民群眾關(guān)注重點(diǎn)。在此背景下，綠色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售火熱，消費(fèi)需求增長(zhǎng)迅猛。根據(jù)京東大數(shù)據(jù)，有機(jī)、綠色等已成為消費(fèi)者搜索最多的與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)相關(guān)的生態(tài)關(guān)鍵詞，2021年以來(lái)與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)相關(guān)的關(guān)鍵詞的搜索量超過(guò)了2020年同期的2.5倍。綠色農(nóng)產(chǎn)品的供需水平從最初的供大于需到現(xiàn)階段的供不應(yīng)求，市場(chǎng)缺口漸漸顯現(xiàn)并不斷擴(kuò)大。
綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)失靈是老問(wèn)題
由于綠色農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品在現(xiàn)實(shí)生活中很難通過(guò)肉眼甄別區(qū)分，導(dǎo)致綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者為了獲得更多的回報(bào)，做出失信行為，例如，為了防止病蟲(chóng)害會(huì)偷偷使用化學(xué)農(nóng)藥，為了增加產(chǎn)量會(huì)偷偷使用激素，用普通大米充當(dāng)綠色大米來(lái)賣，用普通豬肉當(dāng)綠色豬肉賣。消費(fèi)者上當(dāng)受騙之后就會(huì)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品失去信任，進(jìn)而惡性循環(huán)，綠色農(nóng)產(chǎn)品得不到市場(chǎng)認(rèn)可，不得不降價(jià)甚至虧本銷售，使其與常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品之間難以形成合理差價(jià)，挫傷了綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的積極性，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，出現(xiàn)市場(chǎng)失靈問(wèn)題。
加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)是發(fā)展之要、當(dāng)務(wù)之急
滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待就必須加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。黨的十九大明確指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要把綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品送上老百姓餐桌，就必須在狠抓農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，打通綠色農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的“最后一公里”，讓生產(chǎn)出來(lái)的綠色農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得遠(yuǎn)、賣出好價(jià)錢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者和消費(fèi)者“雙贏”。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展就必須加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。沒(méi)有完善的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；在綠色農(nóng)產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的情形下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就沒(méi)有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的動(dòng)力；而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不愿意生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，就不會(huì)采用綠色生產(chǎn)方式；一旦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不采用綠色生產(chǎn)方式，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，就必須在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)、推行綠色生產(chǎn)模式的同時(shí)，加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，用“賣得出好價(jià)錢”吸引農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)其綠色生產(chǎn)的原動(dòng)力。
加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)舉措
加強(qiáng)認(rèn)證和全程監(jiān)管，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品能夠一望便知。綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在失信行為的一個(gè)重要原因，是綠色農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品的甄別困難，給了綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者可以以次充好、以假亂真的機(jī)會(huì)，而且不容易被消費(fèi)者辨別出來(lái)。因此，首先要嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證行為，嚴(yán)把認(rèn)證準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化證后監(jiān)管，提升認(rèn)證權(quán)威性和公信力，讓消費(fèi)者可以簡(jiǎn)單、迅速、清晰地區(qū)分綠色農(nóng)產(chǎn)品與一般農(nóng)產(chǎn)品；其次，要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系，將綠色農(nóng)產(chǎn)品全部納入追溯管理；第三，要開(kāi)通“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信公眾號(hào)，發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)監(jiān)督作用。
培育和保護(hù)綠色品牌，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。品牌化是實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的有效路徑。要實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌培育行動(dòng)，打造一大批知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的綠色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，讓品牌成為吸引消費(fèi)者的金字招牌。要遴選一批基礎(chǔ)好、時(shí)間久、影響大的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)滾動(dòng)計(jì)劃，提高品牌影響力、號(hào)召力和競(jìng)爭(zhēng)力，打造百年老店。要實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化行動(dòng)，加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品雙邊和多邊互認(rèn)，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌認(rèn)知度。
抓好宣傳和法制建設(shè)，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品真正深入人心。要加大對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳力度，開(kāi)展綠色食品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市等活動(dòng)，辦好農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)、茶博會(huì)，提升公眾質(zhì)量安全意識(shí)和科學(xué)識(shí)別能力，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。要完善相關(guān)制度和法律法規(guī)，一方面加大違法懲治力度，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售中的失信成本，另一方面，鼓勵(lì)個(gè)人和組織消費(fèi)綠色農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)消費(fèi)綠色農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)人和組織給予更多保護(hù)。
作者： 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師羅小鋒，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授常慶欣
