眼下正值春耕時節(jié)，正是農資購銷旺季。日前，江蘇省工商部門通報了抽檢發(fā)現(xiàn)有嚴重質量問題的20個批次化肥和農藥產品。某復合肥鉀含量標注為15，實際檢測僅有0.5；某農藥有效成分只有0.01%。通報顯示，與實體店相比，網上抽檢的肥料、農藥問題更嚴重。對一些電商平臺上銷售的119批次農資抽檢，發(fā)現(xiàn)其中50批次農藥合格率為72%，69批次化肥合格率僅43.3%。業(yè)內專家表示，10元假農藥會導致農民損失1000元。
3月29日，農業(yè)部對外公布2016年農資打假十大典型案件，涉及農藥案3件、種子案3件、獸藥案3件、飼料案1件，案件均已移送公安機關查處。同時，農業(yè)部還將在全國范圍組織開展“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，把優(yōu)質放心農資和檢測技術服務送到鄉(xiāng)村。
一直以來，假冒偽劣農資都是農業(yè)、公安、質檢、工商、食藥、法院等多部門重拳打擊的對象。2016年，全國各地各部門開展農資打假專項治理行動，嚴打制售假劣農資坑農害農行為，共出動執(zhí)法人員251萬人次，檢查農資生產經營主體132萬個，整頓市場43.2萬個次，為農民挽回經濟損失6.2億元。如今，農資打假已從季節(jié)性專項轉變?yōu)槌B(tài)化監(jiān)管，近三分之一的省市建立了農資監(jiān)管信息系統(tǒng)。
國家發(fā)展改革委副秘書長程建林表示，盡管農資打假治理工作取得了一定成效，但制售假冒偽劣化肥農藥、發(fā)布虛假違法農資廣告、電商領域農資違法行為等農資領域失信現(xiàn)象時有發(fā)生，亟需有關部門建立更加有效的合作機制，對農資領域的嚴重失信行為責任主體實施聯(lián)合懲戒，構建“一處失信、處處受限”的大格局。
如何從制度上遏制農資領域的假冒偽劣行為？一方面，要加大懲戒力度，讓生產和銷售主體不敢失信、不能失信。今年，國家發(fā)展改革委、農業(yè)部等29個部門共同發(fā)布了農資領域失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，將其作為治理制售假冒農資的一項重要手段。備忘錄的發(fā)布有利于加強部門間信用信息共享，運用綜合手段強化事中事后監(jiān)管，構建新型農資監(jiān)管制度。
另一方面，要從農資的供給方面做文章。我國農資生產經營主體多，產品同質化嚴重，導致總量供過于求與結構性短缺并存，存在低效生產、侵權假冒、以次充好等諸多現(xiàn)象。以農藥為例，生產企業(yè)“多小散”，高效、低毒、低殘留農藥供應不足。迫切需要以安全、優(yōu)質、綠色為導向，促進農資供給從主要滿足“量”向更加注重“質”轉變。
對此，農業(yè)部副部長陳曉華在日前的全國農資打假專項治理行動電視電話會議上說，今年將加快完善農藥生產、經營許可制度，嚴格執(zhí)行市場退出機制，嚴打無證制售假劣農資的黑窩點。此外，將改善農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管設施裝備條件，建立健全農資打假執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)，加快推進主要農資產品電子追溯體系建設。
