農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)部今日發(fā)布2013年國(guó)家支持糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收的政策措施，具體如下。
種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策
2013年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，安排151億元，補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。
農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策
農(nóng)資綜合補(bǔ)貼按照動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)，遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排和增加補(bǔ)貼資金，合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。為支持做好2013年春耕備耕工作，1月份，中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元，并要求通過“一卡通”或“一折通”兌付到種糧農(nóng)民手中。
良種補(bǔ)貼政策
2013年，良種補(bǔ)貼政策對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)省市和河南信陽(yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋，并對(duì)馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點(diǎn)。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼15元;水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元;馬鈴薯微型薯每粒補(bǔ)貼0.1元，一、二級(jí)種薯每畝補(bǔ)貼100元;花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式，具體由各省按照簡(jiǎn)單便民的原則自行確定。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))，補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類48個(gè)小類175個(gè)品目，在此基礎(chǔ)上各地最多可再自行增加30個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬(wàn)元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬(wàn)元;甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元，廣西壯族自治區(qū)可提高到25萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可提高到40萬(wàn)元。不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。
扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)懲農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體政策
國(guó)家將加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)懲農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)懲農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)嘗農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地方建立家庭農(nóng)場(chǎng)登記制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作。推動(dòng)相關(guān)部門采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。
提高小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)政策
為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，國(guó)家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并適當(dāng)提高2013年糧食最低收購(gòu)價(jià)水平。2013年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)提高到每50公斤112元，比2012年提高10元，提價(jià)幅度為9.8%;2013年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到每50公斤132元、135元和150元，比2012年分別提高12元、10元和10元，提價(jià)幅度分別為10.0%、8.0%和7.1%。
產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策
為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。2012年，中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金280億元，并按照建立完善動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的要求，財(cái)政部對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和完善，依據(jù)近年全國(guó)各縣級(jí)行政單位糧食生產(chǎn)情況，重新測(cè)算了入圍獎(jiǎng)勵(lì)縣。對(duì)常規(guī)產(chǎn)糧大縣，主要依據(jù)2006~2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測(cè)算)大于1000萬(wàn)斤來(lái)確定;對(duì)雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎(jiǎng)勵(lì);上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外，每個(gè)省份還可以確定1個(gè)生產(chǎn)潛力大、對(duì)地區(qū)糧食安全貢獻(xiàn)突出的縣納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。在常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)2006~2010年五年平均糧食產(chǎn)量或商品量分別列全國(guó)100名的產(chǎn)糧大縣，作為超級(jí)產(chǎn)糧大縣給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金繼續(xù)采用因素法分配，糧食商品量、產(chǎn)量和播種面積權(quán)重分別為60%、20%、20%，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金與省級(jí)財(cái)力狀況掛鉤，不同地區(qū)采用不同的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政測(cè)算分配到縣，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500~8000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌使用，超級(jí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)糧大縣的同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的前5位超級(jí)產(chǎn)糧大省給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，其余給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定，中央財(cái)政根據(jù)2008~2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產(chǎn)量及折油脂比率，測(cè)算各省(區(qū)、市)三年平均油脂產(chǎn)量，作為獎(jiǎng)勵(lì)因素;油菜籽增加獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)20%，大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)的繼續(xù)予以獎(jiǎng)勵(lì);入圍縣享受獎(jiǎng)勵(lì)資金不得低于100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2013年，中央財(cái)政將繼續(xù)加大產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度。
