村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策
村級公益事業(yè)一事一議財政獎補，是對村民一事一議籌資籌勞建設(shè)項目進(jìn)行獎勵或者補助的政策。獎補范圍主要包括農(nóng)民直接受益的村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路、田間道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等公益事業(yè)建設(shè)，優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等公益事業(yè)建設(shè)項目。一事一議財政獎補資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排，財政獎補既可以是資金獎勵，也可以是實物補助;財政獎補堅持普惠制與特惠制相結(jié)合，獎補資金占項目總投資的比例可以由各地結(jié)合實際自主確定。中央財政2012年安排獎補資金218億元，2013年將進(jìn)一步健全村級公益事業(yè)財政獎補機制，繼續(xù)擴大財政獎補資金規(guī)模，促進(jìn)村級公益事業(yè)健康發(fā)展。
擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點政策
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度從2009年起在全國部分縣(市)試點，2012年在全國基本實現(xiàn)了全覆蓋。目前，參保人數(shù)達(dá)4.28億人，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)1.17億人。2013年將進(jìn)一步建立科學(xué)合理的保障水平調(diào)整機制，研究城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策。政策規(guī)定是，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民均可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取養(yǎng)老金。參保人每年繳費設(shè)100元至500元5個檔次，地方政府可根據(jù)實際需要增設(shè)檔次，由參保人根據(jù)自身情況自主選擇。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前，國務(wù)院制定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金低限標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，地方政府視財力狀況可提高標(biāo)準(zhǔn)。地方政府對參保人繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30~80元。國家為每個參保人建立終身個人賬戶，個人繳費、集體補助、其他組織和個人對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼全部記入個人賬戶。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。該制度從2003年起在全國部分縣(市)試點，2008年在全國基本實現(xiàn)了全覆蓋。2012年，新農(nóng)合財政補助標(biāo)準(zhǔn)為240元。2013年新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)將提高到每人每年280元，人均籌資水平達(dá)到340元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例保持在75%，最高支付限額提高到8萬元;門診統(tǒng)籌的報銷比例進(jìn)一步提高，人均門診統(tǒng)籌基金不低于60元，并將全面推開兒童白血病等20個病種納入合作醫(yī)療保障工作。
農(nóng)村、農(nóng)墾危房改造政策
農(nóng)村危房改造和農(nóng)墾危房改造是國家保障性安居工程的組成部分。農(nóng)村危房改造于2008年開始試點，2012年實現(xiàn)全國農(nóng)村地區(qū)全覆蓋，五年累計支持1033.4萬貧困戶實施危房改造。2013年國家將繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度，完善政策措施，加快改善廣大農(nóng)村困難群眾住房條件，計劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)300萬戶左右。
農(nóng)墾危房改造于2008年開始啟動，2011年擴大到全國墾區(qū)。截至2012年底，國家累計安排農(nóng)墾危房改造任務(wù)126.3萬戶，下達(dá)農(nóng)墾危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央投資114.3億元。2013年國家將繼續(xù)實施農(nóng)墾危房改造項目，擬按照東、中、西部墾區(qū)每戶補助6500元、7500元、9000元的標(biāo)準(zhǔn)，改造農(nóng)墾危房37.05萬戶;同時按人均1200元補助標(biāo)準(zhǔn)，支持建設(shè)農(nóng)墾危房改造供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施。
農(nóng)村改革試驗區(qū)政策
2011年底，農(nóng)業(yè)部會同中央有關(guān)部門，并報請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，共安排24個農(nóng)村改革試驗區(qū)圍繞穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度、健全農(nóng)村民主管理制度等六大制度建設(shè)，分別承擔(dān)相關(guān)改革試驗任務(wù)，以改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2013年中央一號文件明確要求，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵各地積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新，做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，及時總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗。
