湖泊是重要的水域功能單元，是人與自然相互作用中最為敏感、最為密切、污染后治理難度較大的自然體。自2011年起，安徽省合肥市舉全市之力實(shí)施一項(xiàng)龐大的綜合治水工程，治理曾因污染被公眾詬病的我國五大淡水湖之一——巢湖。
如何看待這項(xiàng)歷時較久、成效較慢的環(huán)境治理工作？安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮說：“巢湖綜合治理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一場比耐力、比毅力、比智慧的持久戰(zhàn)，大家一定要樹立‘功成不必在我’的思想境界，發(fā)揮愚公移山精神，不貪一時之功、不圖一時之名，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，不斷積小勝為大勝，實(shí)現(xiàn)巢湖治理的終極目標(biāo)。”
值得欣慰的是，巢湖如今正在重新煥發(fā)生機(jī)與活力：去年，在合肥市巢湖流域11個國家考核斷面中有7個達(dá)標(biāo)，今年將爭取全部達(dá)標(biāo)并全面完成綜合治理主體工程。
為了治理巢湖，合肥傾城而動，正在交出一張高水平的答卷。
“城湖共生”打出“組合拳”
在對巢湖的綜合治理上，合肥市始終堅(jiān)持“城湖共生”理念。如何兼顧湖泊生態(tài)修復(fù)與城市發(fā)展需求，是巢湖以及國內(nèi)大型湖泊在治理過程中需要探索和解決的重大問題。合肥市委常委、副市長江洪認(rèn)為，一方面，巢湖的保護(hù)、修復(fù)與治理是合肥生態(tài)城市建設(shè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心；另一方面，合肥生態(tài)城市建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是巢湖保護(hù)、修復(fù)與治理的根本保障。
治理環(huán)境，造林綠化，完善交通，興修水利，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拆遷復(fù)建，整治土地，旅游開發(fā)……合肥市在巢湖治理上打出一套“組合拳”。除此之外，垃圾溝、黑臭渠、污染支流不治理，主河道水質(zhì)就無法得到根本改善。自2013年起，合肥將河道（水庫）支流整治納入“河長制”考核。各縣（市）區(qū)等“一把手”主要負(fù)責(zé)人作為河流轄區(qū)范圍內(nèi)的“河長”，“河長”若對社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)水環(huán)境保護(hù)問題處置失當(dāng)，或被責(zé)令辭職、或被免職。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)還要圍繞改善水質(zhì)的目標(biāo)，制定并實(shí)施轄區(qū)內(nèi)河道（水庫）及其支流的綜合治理方案。
每到夏天最炎熱的時候，人們經(jīng)�？吹剑阂粋�皮膚黝黑、頭戴草帽、卷著褲腿的中年人經(jīng)常出現(xiàn)在沿湖可能產(chǎn)生藍(lán)藻聚集的地方。他就是包河區(qū)委書記胡啟生。包河區(qū)擁有16.8公里的巢湖岸線，防控高溫時節(jié)容易爆發(fā)的藍(lán)藻問題成為胡啟生高度關(guān)注的一個民生問題。在赴治理太湖的無錫市多次考察后，包河區(qū)委區(qū)政府在合肥市的大力支持下投資建成了塘西河藻水分離港。它兼具預(yù)警處置、應(yīng)急打撈、藻水分離、藻泥資源利用和藍(lán)藻科普教育等五大功能，可以對沿湖岸線7公里范圍內(nèi)的藍(lán)藻進(jìn)行應(yīng)急打撈處理，遏制藍(lán)藻水華大規(guī)模聚集爆發(fā)和臭味散發(fā)。
此外，合肥市還利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)湖泊治理的核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，以小流域?yàn)閱挝�，建立生態(tài)清潔小流域運(yùn)行管護(hù)體系。從進(jìn)入巢湖的河流源頭開始，架設(shè)起“天羅地網(wǎng)”，做到“監(jiān)控全覆蓋、人員全到位”，徹底將整個巢湖流域管起來。
春風(fēng)又綠巢湖岸
春暖花開時節(jié)，位于巢湖沿岸的合肥濱湖國家森林公園又迎來各地游客。這個公園是生態(tài)修復(fù)工程的一處“人造”景觀。自2012年8月建設(shè)以來，公園的植物種類從10多種增加到281種。公園永久免費(fèi)開放，打造公益旅游項(xiàng)目，是生態(tài)文明傳承、學(xué)生森林課堂、青年健身休閑、老年康體娛樂的重要載體。
“一灣春漲，兩岸垂楊，三徑桃花，四野農(nóng)人播五谷；幾處蛙鳴，半輪新月，數(shù)聲笛韻，滿湖漁火映繁星。”這副春聯(lián)形象地描繪了地處巢湖沿岸的廬江縣白山鎮(zhèn)齊嘴村的景色。走在齊嘴村蜿蜒曲折的水泥路上，但見周邊民居，參差錯落，村道兩邊花艷林綠。村中還保存有較好的舊祠堂、古井、八字門等多處自然文化遺存。“借著國家巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的‘東風(fēng)’，我們通過對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)投入，把這個以前臟亂差的小漁村打造成巢湖岸邊最美的d漁村，讓齊嘴村重新煥發(fā)出璀璨新魅力。”廬江縣委書記王民生介紹說。
對那些不易發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)面源污染又該如何治理呢？“巢湖市推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，把農(nóng)民從‘一戶一地’中解放出來，實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)�；a(chǎn)和集約化經(jīng)營。”合肥市農(nóng)委主任何杰介紹說，截至目前，巢湖北岸已流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地31.33萬畝，千畝以上流轉(zhuǎn)主體已達(dá)21戶，主要從事花卉苗木、優(yōu)質(zhì)經(jīng)果和優(yōu)質(zhì)糧油等產(chǎn)業(yè)。巢湖北岸長期以來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和耕作方式正在發(fā)生嬗變，為減少農(nóng)業(yè)面源污染創(chuàng)造了條件。
生態(tài)畫卷喚醒環(huán)保意識
曾經(jīng)的巢湖因藍(lán)藻異味讓人避之不及，如今的巢湖，波光粼粼令人心曠神怡。集交通、生態(tài)、環(huán)保、防洪、旅游等眾多功能于一體、全長155公里的環(huán)巢湖旅游大道，現(xiàn)已成為合肥市的一道亮麗風(fēng)景線。每到節(jié)假日，越來越多的市民駕車、騎車環(huán)湖游走，盡情領(lǐng)略沿途湖光景色、濕地蘆葦和田園風(fēng)光。這幅重塑的人與自然畫卷，讓人們不得不驚嘆人類改造自然的能力。
在合肥國家巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)起步時，質(zhì)疑的聲音就從未消停過。一些市民認(rèn)為，與其每年投幾百億元在一個湖泊的治理上還未必能看到效果，不如把錢更多地投在看得見的民生工程上。“我們認(rèn)為，環(huán)境治理就是最大的民生工程。”吳存榮說，雖然治巢任務(wù)艱巨，部分地區(qū)污染容易反復(fù)，但合肥市委市政府的決心從未因此動搖過。
“從巢湖綜合治理實(shí)踐來看，集中一段時間打好‘殲滅戰(zhàn)’，以高強(qiáng)度投入大規(guī)模開展集中治理，還是能達(dá)到事半功倍的效果，這是遏制生態(tài)惡化的有效手段。但環(huán)境污染并非一朝一夕，解決污染問題也是一個漫長過程。實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境優(yōu)化，需要長期不懈努力。”合肥市市長張慶軍說，下一步合肥將積極申報(bào)國家開展國土江河綜合整治試點(diǎn)，以巢湖綜合治理為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
