國以農(nóng)為本，民以食為天，糧食安全關(guān)乎國之命脈。去年，我們戰(zhàn)勝了局部地區(qū)嚴(yán)重干旱和多種自然災(zāi)害的影響，實(shí)現(xiàn)了糧食總產(chǎn)的“十一連增”，而且糧食單產(chǎn)同樣創(chuàng)出新高，達(dá)到了359公斤，人均糧食占有量也達(dá)到歷史最高。在糧食總產(chǎn)連續(xù)8年登上了1萬億斤臺階之后，我國的糧食生產(chǎn)能力在目前較高的發(fā)展水平基礎(chǔ)上還能否再提高？糧食增產(chǎn)潛力需要如何挖掘？“兩會”代表委員們對此關(guān)注熱議，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
種業(yè)創(chuàng)新以我為主
“依靠科技增產(chǎn)糧食還有很大潛力。依靠新品種、新技術(shù)、新模式都可以進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)水平，同時(shí)科技推廣一定要到位。”江蘇省農(nóng)委主任吳沛良代表開宗明義。
中國蔬菜協(xié)會會長薛亮委員告訴記者，優(yōu)良品種對糧食增產(chǎn)的作用巨大，這已經(jīng)被實(shí)踐所證明，而且在這方面的潛力也非常大。“我們必須要挖掘生物生長的自身潛力。”他說。
種業(yè)創(chuàng)新要以我為主，這已成為很多代表委員的共識。“近年來國家已經(jīng)很重視種業(yè)的發(fā)展，我們的傳統(tǒng)糧棉油品種還是可以的，未來的品種創(chuàng)新也要堅(jiān)持以我為主。”吳沛良說。
來自糧食生產(chǎn)第一大省黑龍江的代表、黑龍江省財(cái)政廳廳長王慶江也在會上呼吁：“要加強(qiáng)育種能力建設(shè)，鼓勵(lì)使用我們自己的良種。”他告訴記者，東北地區(qū)很多農(nóng)民喜歡種植一種產(chǎn)量高、耐寒的玉米品種，但由于其淀粉含量低、膠質(zhì)含量高，一烘干就變色，不適合做飼料。
今后應(yīng)更注重糧食質(zhì)量，培育出我們自己的、適合黑龍江種植的優(yōu)質(zhì)玉米品種。
河北張家口市農(nóng)科院總農(nóng)藝師趙治海多年從事雜交谷子品種的研發(fā)，解決了谷子產(chǎn)量低、費(fèi)人工的問題。如今延著長城北部一帶種植的谷子，畝產(chǎn)已可達(dá)到800~1200斤。這就意味著在不需要增加灌溉水源的情況下，雜交谷子可以在原來的1億畝低產(chǎn)田上實(shí)現(xiàn)每畝增產(chǎn)200斤；在原來不適合耕作的5億畝鹽堿地上，在現(xiàn)有條件下可以推廣種植1億畝谷子。按每畝收成600斤計(jì)算，這些谷子可以每年給國家糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)800億斤，而且這增產(chǎn)還不需要增加灌溉水源。
農(nóng)業(yè)裝備精準(zhǔn)配套
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生委員認(rèn)為，農(nóng)業(yè)需要長期的生產(chǎn)能力建設(shè)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要新的技術(shù)替代，比如信息技術(shù)、生物技術(shù)、機(jī)械技術(shù)，這幾個(gè)領(lǐng)域的科技發(fā)展會改變農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
黑龍江省省長陸昊代表在“兩會”團(tuán)組討論會上表示，黑龍江近年來糧食增產(chǎn)主要依靠農(nóng)機(jī)水平的提高，而不是靠化肥農(nóng)藥催出來的。因?yàn)楹邶埥乩砦恢玫奶厥庑�，不利于病蟲害生長，所以平均使用化肥和農(nóng)藥的水平在全國是比較低的。
王慶江代表告訴記者，如果在農(nóng)機(jī)上進(jìn)一步配套完善，例如研發(fā)推廣節(jié)本高效的秸稈粉碎還田和秸稈收集機(jī)械，與現(xiàn)有的收獲機(jī)械和整地機(jī)械配套，不僅培肥地力，也對環(huán)保有利，這也是從細(xì)節(jié)上提升糧食生產(chǎn)能力。
農(nóng)工黨陜西省委副主任委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理霍學(xué)喜委員認(rèn)為，大幅度加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備是保障糧食安全的支撐力。
中國一拖董事長趙剡水代表則在會上提出了《關(guān)于加快我國農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的建議》，建議加大對農(nóng)機(jī)企業(yè)在技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新方面的支持力度，設(shè)立農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金，在高端裝備研發(fā)、信息化應(yīng)用、智能和智慧農(nóng)業(yè)等方面提供支持。
趙剡水告訴記者，去年，河南商水縣天華種植專業(yè)合作社理事長劉天華曾經(jīng)告訴一拖業(yè)務(wù)員，他希望“東方紅”要盡快向智能化轉(zhuǎn)變，不能落在別人后面，盼著早日能用上“東方紅”智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械。“《政府工作報(bào)告》中提出的推進(jìn)土地整治、增加深松土地2億畝等目標(biāo)要求都與我們農(nóng)機(jī)行業(yè)密切相關(guān)，廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)工業(yè)也有著新的期待。如果我們農(nóng)機(jī)行業(yè)不能提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的相關(guān)產(chǎn)品，那么提高糧食生產(chǎn)能力的步伐就會慢下來。”
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有針對性
“水利、農(nóng)機(jī)、科技、規(guī)模‘四位一體’同步推進(jìn)，很快形成生產(chǎn)能力。”王慶江向記者介紹了在筑牢黑龍江大糧倉過程中的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，多年來已累計(jì)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4995萬畝。“下一步，我們要重點(diǎn)解決黑龍江西部旱區(qū)和東部澇區(qū)水利工程不配套的問題，對水利工程加大投入。通過水利工程建設(shè)以地表水替代地下水來種水稻，不僅防止出現(xiàn)地下水超采，而且可以提高水稻品質(zhì)。”他告訴記者。
“江蘇近年來通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改善生產(chǎn)條件，糧食生產(chǎn)能力不斷提升。目前淮北地區(qū)每年20萬畝的旱改水，將旱田建設(shè)為能灌能排的水田，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，增產(chǎn)潛力很大。”吳沛良說。
“通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地改良以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對提高糧食生產(chǎn)能力作用更大。”安徽省民革副主委、省農(nóng)委種子管理總站研究員李愛青代表說，“既保證糧食安全又實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來穩(wěn)定產(chǎn)量。我們的農(nóng)業(yè)也要考慮‘新常態(tài)’，糧食主產(chǎn)區(qū)在穩(wěn)定產(chǎn)量的同時(shí)，可以做些修身養(yǎng)性的調(diào)整，減少化肥農(nóng)藥的使用，為子孫后代著想。”
讓專業(yè)種糧者不吃虧
不發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，即使糧食產(chǎn)量提高了種糧效益也不會高，這樣就會影響農(nóng)民精耕細(xì)作的積極性。一些代表委員也就此提出建議。
河北廊坊市工商聯(lián)副主席石克榮代表建議增加補(bǔ)貼，保持糧食價(jià)格合理水平，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新型體系，讓種糧農(nóng)民不吃虧，有利潤，得實(shí)惠，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
江蘇鹽城市耕地質(zhì)量保護(hù)站站長秦光蔚代表也建議整合補(bǔ)貼項(xiàng)目，增加補(bǔ)貼資金，改進(jìn)面積核定方法，確保畝畝足額享受補(bǔ)貼，加大轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)動糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧積極性。她提交了《關(guān)于大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的建議》。她說：“只有培育一支素質(zhì)精良的新型職業(yè)農(nóng)民大軍，才能破解‘誰來種地’和‘如何種地’的根本問題，才能依靠這些職業(yè)農(nóng)民將提高糧食生產(chǎn)能力的新品種、新技術(shù)、新方法落到實(shí)處。”
李愛青則提交了《對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全面開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)建議》，提出擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，探索建立政府支持的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，優(yōu)化家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保險(xiǎn)服務(wù)，做到單獨(dú)投保、單獨(dú)開單、單獨(dú)理賠，為專業(yè)化規(guī)模化的糧食生產(chǎn)解決后顧之憂。
