不久前，宿州市埇橋區(qū)政府與中信信托有限責(zé)任公司合作，成立了國內(nèi)首個土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目——“中信·農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)集合信托計(jì)劃1301期”。該信托項(xiàng)目期限為12年，首期流轉(zhuǎn)面積5400畝，流轉(zhuǎn)后建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園。
據(jù)了解，土地流轉(zhuǎn)信托是指以農(nóng)村集體組織或農(nóng)戶個人將合法擁有或具有處置權(quán)限的農(nóng)村土地使用權(quán)(農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)以及宅基地使用權(quán))作為信托財(cái)產(chǎn)，委托給信托公司進(jìn)行經(jīng)營管理，從而定期獲得信托收益。
“金融機(jī)構(gòu)對土地進(jìn)行集約化管理，使得那些由于農(nóng)村人口進(jìn)城而荒蕪的土地能夠再次得到集中利用，從而給土地帶來更高的增值。”埇橋區(qū)副區(qū)長吳緒峰介紹說，農(nóng)民將土地交給信托公司，一方面可以獲得一定的租金收益，另一方面信托公司在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一些現(xiàn)代農(nóng)場，也可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供工作機(jī)會。據(jù)悉，該信托計(jì)劃通過分層設(shè)計(jì)將農(nóng)民、地方政府以及服務(wù)商的利益進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，在不改變農(nóng)村土地用地性質(zhì)的情況下，解決了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程的利益和權(quán)益分配的難題。
參與土地流轉(zhuǎn)信托以后，農(nóng)民收益由過去的單純收租金，變?yōu)?ldquo;基本地租+浮動收益”兩部分。其中，基本地租部分按每畝500公斤中等價(jià)格的小麥產(chǎn)值計(jì)算;浮動收益部分則是扣除了土地整理的投入成本以及各種服務(wù)和管理費(fèi)用后的土地收入增值部分的70%左右。這個月，朱廟村參與土地流轉(zhuǎn)信托的村民已初嘗甜頭。村民汪景新介紹說，2011年和2012年，他流轉(zhuǎn)土地每畝獲得收益均為1000元。2013年10月參與土地流轉(zhuǎn)信托后，他每畝獲得收益提高到了1100元。
“三農(nóng)”問題研究專家、安徽省政府副秘書長劉奇認(rèn)為，農(nóng)村土地收益權(quán)信托突破了土地使用權(quán)不能作為固定資產(chǎn)的“瓶頸”，對探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、服務(wù)“三農(nóng)”具有較強(qiáng)的創(chuàng)新實(shí)踐意義。
