盡管今年發(fā)生了南旱北澇的嚴重災害，但總體看災害是局部的。今年全國夏糧產量增產39億斤，早稻又增產15.7億斤，如果秋糧再獲豐收，全年糧食就實現了歷史性的“十連豐”。
秋天的豐收碩果更體現在人們?yōu)榧Z食持續(xù)穩(wěn)產所打下的堅實基礎上。不久前，超級雜交稻“Y兩優(yōu)900”在湖南隆回縣的實驗田創(chuàng)下了百畝片畝產988.1公斤的高產新紀錄，這是1996年我國啟動“中國超級稻育種計劃”以來的一個最新成就。
幾乎與此同時，中國農業(yè)科學院作物科學研究所在新疆的高產玉米研究也取得了好成績——示范田畝產達到1511.74公斤，再次刷新了全國玉米高產紀錄，實現了單季畝產噸半糧的突破。
糧食生產好事連連，供應形勢仍然不容樂觀。由于需求增長更為強勁，國內農產品(行情股吧買賣點)供求由“總量平衡、豐年有余”向“總體基本平衡、結構性緊缺”轉變，糧食產品進口增勢明顯。從2009年起，我國谷物總體轉為凈進口，到2012年凈進口則增至1248萬噸。
為什么我們糧食實現了“九連增”，而玉米、大豆等糧食進口還增加?主要原因就是消費持續(xù)、剛性增長。城鎮(zhèn)化率的快速提高，則對糧食供應提出新的挑戰(zhàn)。
農業(yè)部部長韓長賦日前在一次會議上說，一個城里人消費的農業(yè)資源，比一個農村人要多得多。城市化率高了，農產品需求總量不是減少了，而是增加了。特別是人們生活水平提高以后，食用油、肉蛋奶消費大幅增長，直接導致玉米等飼料用糧的需求大幅增長，帶動了大豆的大量進口。
據預測，到2030年我國糧食需求將近6億噸，糧食總產還需在目前基礎上增加20%。目前我國小麥和稻谷的自給水平較高，但優(yōu)質小麥和粳稻的需求十分旺盛，未來仍會進口一部分小麥和稻谷;而飼料糧需求的旺盛增長使得未來玉米進口仍會增加。大豆進口也將持續(xù)。
近年來多輪國際糧價上漲的結果表明，糧食出口國一旦國內供應趨緊，勢必限制出口，糧食不可能成為真正自由貿易的商品。韓長賦對此表示，中國有13億人，飯要天天吃，莊稼要年年種，糧食安全要長期保。
“如果我國長期從國際市場大量采購糧食，就可能導致國際糧食市場價格大幅上漲。所以我們只能適當進口，不能依賴進口，要始終堅持立足國內實現基本自給的方針，尤其是主糧一定要保持基本自給。”
另一方面，資源環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的約束持續(xù)加劇。我國是一個人多地少水缺的國家，人均一畝三分地，人均耕地、淡水分別僅為世界平均水平的40%和25%，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進，我們每年還要減少耕地600多萬畝，農業(yè)用水緊缺的問題也越來越突出。
今后的糧食基礎如何夯實?首先要確保耕地數量不減少、質量不降低，堅持實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田，努力提高耕地質量。
與此同時，不斷強化糧食生產的相關政策，這是保護和調動農民生產積極性的關鍵。重點是增加農業(yè)補貼，提高收購價格，使務農種糧有效益、不吃虧、得實惠。
此外，大力發(fā)展現代種業(yè)、推進農業(yè)機械(行情專區(qū))化、培養(yǎng)新型職業(yè)農民以及積極穩(wěn)妥地推進土地流轉、培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，都是近年來探索出來的行之有效的好經驗，也是今后發(fā)展現代農業(yè)的方向。
