近日，為進一步加強耕地保護監(jiān)督工作，河南省自然資源廳《河南省耕地保護監(jiān)督工作紀律“十不準”》（以下簡稱“十不準”）和《河南省耕地占補平衡工作“十個嚴禁”》（以下簡稱“十個嚴禁”），標志著河南省在規(guī)范耕地保護監(jiān)督工作方面邁出了更為堅實的一步。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，保護耕地就是保障國家糧食安全。近年來，河南省認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格保護耕地的決策部署，針對耕地保護面臨的諸多挑戰(zhàn)和壓力，規(guī)范權(quán)力行使，強化工作紀律，主動接受監(jiān)督，持續(xù)強化耕地保護監(jiān)督制度建設(shè)，切實制定了一系列“長牙齒”可操作性強易落實的硬措施。
“十不準”對全省各級耕地保護監(jiān)督機構(gòu)和人員提出明確要求，旨在加強耕地保護隊伍紀律建設(shè)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，維護群眾合法權(quán)益，規(guī)范行使監(jiān)督審批權(quán)力，樹立“依法行政、廉潔自律、 公正文明”的耕地保護監(jiān)督干部隊伍良好形象。過去那種個別工作人員為單純追求所在地方短期經(jīng)濟利益，違規(guī)調(diào)整耕地用途用于建設(shè)工業(yè)園區(qū)的情況，將隨著“不準在城鄉(xiāng)建設(shè)中以單個項目占用為目的擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田，破壞永久基本農(nóng)田布局的完整性和集中連片性�！钡却胧┏雠_，從制度上杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
“十個嚴禁”對耕地占補平衡工作存在的突出問題“零容忍”，確保黨中央、國務(wù)院最嚴格的耕地保護制度在河南落地見效，確保全省補充耕地數(shù)量真實、質(zhì)量可靠。
在項目實施管理方面，嚴禁在土地平整、排水灌溉等工程施工中偷工減料、虛增工程量，不得放松質(zhì)量監(jiān)管和驗收標準等。在指標交易管理方面，要求跨省轄市補充耕地指標交易，必須通過省級交易平臺進行，嚴禁出現(xiàn)私下協(xié)商交易指標、交易資金脫離預(yù)算管理“體外運行”“胡支亂花”等違規(guī)行為等。在廉政風(fēng)險防控方面，嚴禁公職人員依托權(quán)力違規(guī)干預(yù)補充耕地項目工程招投標，濫用職權(quán)，違規(guī)插手干預(yù)補充耕地指標交易等。
值得一提的是，在項目資金管理方面，河南省首次提出耕地開墾費必須�？钣糜陂_墾新的耕地，嚴禁任何單位和個人擅自減免或緩征耕地開墾費；補充耕地指標調(diào)劑收益要納入政府性基金預(yù)算管理，支出一律通過財政預(yù)算安排，全部用于耕地保護等方面。在耕地保護專項資金的使用上，以往可能存在資金被挪用或濫用的情況，現(xiàn)在明確規(guī)定，嚴禁擠占、挪用和截留指標調(diào)劑資金，將確保每一分錢都用在耕地保護的刀刃上。
河南省自然資源黨組成員、副廳長、一級巡視員王鋒表示，今后，省廳將加強對“十不準”和“十個嚴禁”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反工作紀律的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。同時，還將通過廣泛宣傳，提高社會各界對耕地保護工作紀律的知曉度和到達度，形成全社會共同保護耕地的良好氛圍。
