認識誤區(qū)之一：科技創(chuàng)新就是科學(xué)研究和科技領(lǐng)先，科技創(chuàng)新就是整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一副“靈丹妙藥”
這種觀點認為，只要能夠通過科學(xué)研究，并實現(xiàn)科技領(lǐng)先，所有問題就能迎刃而解。實際上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技進步與應(yīng)用創(chuàng)新的“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同演進互動而催生的產(chǎn)物;是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及消費者的互動挖掘需求，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、消費者參與創(chuàng)意、研發(fā)到試驗推廣與應(yīng)用全過程。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、示范試驗、推廣應(yīng)用和進入市場五個相互銜接的階段。這五個相互銜接的階段缺一不可�，F(xiàn)在的科技創(chuàng)新理論應(yīng)是雙螺旋結(jié)構(gòu)理論，科學(xué)進步和應(yīng)用創(chuàng)新兩者相互影響、相互作用、螺旋上升。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強調(diào)創(chuàng)新過程中的科技力量，但不是科技發(fā)明的本身，而是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)明的價值實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新并不是一個純科技概念。事實上，它應(yīng)該是個經(jīng)濟的概念。光有科學(xué)研究，沒有隨后的推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和進入市場，就不能稱之為科技創(chuàng)新。此外，科技創(chuàng)新可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和國際競爭力，但是要實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全，還需要一系列的配套措施、完善的政策環(huán)境和社會人文環(huán)境等�？萍紕�(chuàng)新不是一劑放之四海而皆準(zhǔn)的“靈丹妙藥”。 認識誤區(qū)之二：認為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新就是高新技術(shù)的研究，就是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先
這種觀點造成盲目追求高精尖、高新技術(shù)研究，極力推崇所謂的“頂層設(shè)計”，無比崇拜“大科學(xué)”，盲目熱衷“大工程、大項目、大課題”。在國家資源有限的情況下，將大量資源甚至傾國之財力盲目地投入這些“大計劃”、“大工程”或者大項目，而對積累性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不屑一顧，甚至擠壓、“關(guān)停并轉(zhuǎn)”那些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，使一些傳統(tǒng)或非主流的實用學(xué)科和應(yīng)用技術(shù)研究萎縮，乃至消亡。這種認識誤區(qū)和政策誤導(dǎo)，在許多發(fā)展中國家普遍存在。在中國曾經(jīng)有一段時間確實出現(xiàn)千軍萬馬會戰(zhàn)農(nóng)業(yè)高新“生物技術(shù)”，重復(fù)投資，造成浪費，而傳統(tǒng)的雜交育種、突變育種卻缺乏經(jīng)費支持，一度被打入“冷宮”。一些實用的栽培技術(shù)、水土保持技術(shù)研究也被擠壓、被忽視。
實踐證明，恰恰就是這些被忽視的傳統(tǒng)育種技術(shù)和實用技術(shù)為中國的糧食生產(chǎn)和糧食安全做出了巨大貢獻。截至目前，中國采用傳統(tǒng)育種技術(shù)已育成小麥新品種2200多個，為中國小麥生產(chǎn)做出了突出貢獻。盡管現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展將為傳統(tǒng)育種技術(shù)注入新的生命力，目前這些傳統(tǒng)的育種技術(shù)在作物品種改良上仍然處于主導(dǎo)地位。由此可見，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和國家糧食安全的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，并非一定要全部致力于高投入、“高精尖”的農(nóng)業(yè)技術(shù)。低成本、高效率、現(xiàn)代和傳統(tǒng)的有機結(jié)合的實用技術(shù)往往對發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全能做出及時、更大的貢獻，如“�；鶟O田”是聯(lián)合國糧農(nóng)組織向全世界廣泛推廣的一種模式。
認識誤區(qū)之三：忽視農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的重要地位和作用
無論在制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略，還是確定農(nóng)業(yè)科研項目時，往往采取一種“閉門造車”“跟蹤國外”或“自上而下”的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新思維，既忽視農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用，也忽視農(nóng)民作為最終用戶或者受益者的真正需求，結(jié)果自然是造成科技創(chuàng)新的供給和需求脫節(jié)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)換率低下，科技創(chuàng)新的效率和效果均不理想。目前，中國農(nóng)民的人口仍然約占全國總?cè)丝诘?0%，沒有一個國家的農(nóng)村規(guī)模和農(nóng)民人口能與中國相提并論。這個龐大的規(guī)模和人口特征就形成了中國農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本也是最重要的國情之一。任何忽視農(nóng)民的實際需求和作用的科技創(chuàng)新最終肯定是失敗的。因為作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最重要的主導(dǎo)因素的農(nóng)民是決定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成敗與否的關(guān)鍵。
實施的經(jīng)驗和教訓(xùn)均表明：以農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為驅(qū)動、以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的結(jié)果為基礎(chǔ)或?qū)蛑贫ú嵤┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)路線，是卓有成效并成功的。聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際原子能機構(gòu)聯(lián)合采用這種以需求為驅(qū)動、以應(yīng)用結(jié)果為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新，利用核技術(shù)研究成功的牛肺疫診斷技術(shù)，幫助非洲許多國家根除了這種疾病，僅博茨瓦納一國，每年就保護了對歐盟國家價值9000萬美元的牛肉出口。
在確定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略時，必須認識科技創(chuàng)新的成本和效率、科技創(chuàng)新和科技進步的關(guān)系，現(xiàn)代和傳統(tǒng)技術(shù)的權(quán)衡比重，前瞻創(chuàng)新性和傳統(tǒng)應(yīng)用性技術(shù)研究，有益于小農(nóng)戶技術(shù)和集約化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的比重，資源型和勞動密集型的技術(shù)發(fā)展等諸多因素。此外，政策環(huán)境和社會人文環(huán)境也對科技創(chuàng)新的成敗起到重要作用，這一點對于決策者至關(guān)重要。
