近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2號(hào)》。公告重點(diǎn)要求加強(qiáng)畜禽移動(dòng)監(jiān)管以及疾病防疫監(jiān)管。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖，集中屠宰，限制畜禽調(diào)運(yùn)。
一
鼓勵(lì)就地屠宰 限制跨省運(yùn)輸
時(shí)間：2018年5月2日起
對(duì)象：易感畜禽
主要內(nèi)容：1、鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”模式。2、限制易感畜禽從動(dòng)物疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)。3、畜禽養(yǎng)殖場（戶）出售或者運(yùn)輸畜禽前，需提交動(dòng)物檢疫申報(bào)單和相關(guān)動(dòng)物疫病檢測報(bào)告等申報(bào)材料。經(jīng)檢疫合格的，方可調(diào)運(yùn)。
二
跨省運(yùn)輸必須滿足的條件
材料準(zhǔn)備：按照《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》規(guī)定，向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，提交動(dòng)物檢疫申報(bào)單和相關(guān)動(dòng)物疫病檢測報(bào)告等申報(bào)材料。
清洗消毒：運(yùn)輸畜禽的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑檢疫證明承運(yùn)，裝載前、卸載后對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、消毒。
主動(dòng)申報(bào)：受委托代為申報(bào)檢疫的，應(yīng)當(dāng)取得畜禽養(yǎng)殖場（戶）的委托書；發(fā)現(xiàn)畜禽染疫或疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地畜牧獸醫(yī)部門報(bào)告。
無害化費(fèi)用自負(fù)：運(yùn)輸過程中的染疫畜禽及其排泄物、病死或死因不明的畜禽尸體，應(yīng)當(dāng)委托途經(jīng)地病死畜禽無害化處理場進(jìn)行處理，所需費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
隔離觀察：跨風(fēng)險(xiǎn)區(qū)引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物，畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行隔離觀察，合格的方可混群飼養(yǎng)。
三
運(yùn)輸距離受限、養(yǎng)殖成本增加
農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年3月26日-4月1日，僅一周時(shí)間，全國活畜禽跨省調(diào)運(yùn)數(shù)量9802.90萬頭（只）。其中，生豬248.58萬頭，家禽9532.84萬只。
《公告》中提到，用于屠宰的畜禽可跨風(fēng)險(xiǎn)區(qū)從養(yǎng)殖場（戶）“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)到屠宰場，調(diào)運(yùn)途中不得卸載。這意味著，活畜禽跨省運(yùn)輸也會(huì)被更嚴(yán)格的監(jiān)控，且活畜禽運(yùn)輸?shù)木嚯x會(huì)被大大限制。
其次，一旦運(yùn)輸過程中出現(xiàn)不明原因的畜禽死亡，無害化處理費(fèi)用需要貨主承擔(dān)；跨風(fēng)險(xiǎn)區(qū)引進(jìn)種用畜禽需要隔離觀察。這兩項(xiàng)措施將大大增加活畜禽的運(yùn)輸成本和時(shí)間成本。
