隨著城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化進程的加快，農村勞動力大量轉移，適度規(guī)模經營已成為發(fā)展現代農業(yè)的必由之路。那么，如何把握好適度規(guī)模經營的“度”?日前，筆者對部分農民專業(yè)合作社進行了采訪，試圖通過“解剖麻雀”分析土地規(guī)模經營的適度程度。
規(guī)模經營一定要適度
自覺摸透了土地脾性的山東省高青縣農民李洪武自2008年即開始流轉土地，并不斷“開疆拓土”，期待“多里撈”。他的種植模式是“小麥+玉米”的輪作方式，最多時面積達到1300多畝。這兩年，玉米價格低迷，生產入不敷出，他不得不收縮戰(zhàn)線，將糧田面積調減到300來畝，主要種植水稻、玉米，少量種植淺水藕。
“玉米價格下跌吃掉了利潤，種得越多反而虧得越多。現實逼著你不得不‘適度’。”李洪武笑著說，“按理說，土地規(guī)模越大越適合機械化作業(yè)，規(guī)模經營要以機械做支撐，但一臺大型機械動輒幾萬幾十萬，購置齊全需要很大投入�，F階段，無論從種地規(guī)模還是機械數量，都要‘適度’。”
青城鎮(zhèn)民生蔬菜合作社負責人張衛(wèi)剛，前些年因為土地流轉成為當地紅星，成了全縣土地改革方面的典型。幾年過去了，之前門前的車水馬龍，現在卻變成了門可羅雀。張衛(wèi)剛對前幾年的冒失進行反思：“土地流轉得有些多，步子邁得有些大，管理跟不上，出現了不少漏洞�！�
張衛(wèi)剛主要搞瓜果、蔬菜的種植，而種植、管理、營銷、運輸方方面面都需要人手。規(guī)模大了漏洞多，各方面的跑冒滴漏無形之中侵蝕了合作社的利益。張衛(wèi)剛坦言，若不縮小規(guī)模，加強科學管理，合作社很難支撐下去。
高青縣農業(yè)局產業(yè)辦副主任李會軍對這種現象進行了分析：“土地規(guī)模經營是件新生事物，家庭農場、合作社都有個學習、適應的過程和身份轉換問題。土地流轉不能貪多求大，必須適度�！�
規(guī)模經營風險在哪兒
筆者通過梳理對幾個采訪對象的訪談發(fā)現，土地規(guī)模經營的風險點主要在天災、管理和市場。
農業(yè)生產現階段依然無法避免“靠天吃飯”。本來豐收在望的莊稼，說不準一場自然災害就會讓其顆粒無收。常家鎮(zhèn)種糧大戶付國超對此印象深刻：“2014年秋季，黃河灘內的高粱還有幾天就要收割，突然來了一場暴雨，這一下就損失了20多萬�！�
得此教訓的付國超不敢再大規(guī)模流轉土地，轉型專做土地托管服務。他為農民提供農資、管理和銷售服務，無論莊稼豐欠，付國超都能得到一塊固定的服務費。眼下，付國超流轉了300畝土地，而提供托管服務的土地則有3萬多畝。
由于需要為托管土地提供糧食銷售服務，付國超把主要精力放在了糧食銷售上，但管理上的漏洞同樣讓他吃盡了苦頭。2014年，他與一家外貿公司簽訂了糧食收購協議，7車皮糧食運過去，對方卻以某項指標超標為由壓低糧價。付國超一氣之下把糧食拉了回來，但由于沒有儲存場所，不久糧食就發(fā)生了霉變，這一次又賠了三四十萬元。
李會軍說，現在的合作社負責人基本上是農民出身，本身缺乏經營管理經驗。而且習慣了分散單干的農民重吃合作社這一“大鍋飯”后，以往隱藏起來的一些不好的習慣顯現出來。因此，經營規(guī)模越大，對管理者的要求就越高。
再一個，就是流轉費用居高不下。在高青，當地土地規(guī)模化流轉的價格已經漲到了1000~1200元/畝，這一價格是種糧食的規(guī)模經營主體無法接受的�！叭绻欠N糧食，根據土地質量，流轉費用在500~800元這個區(qū)間比較合理�！崩顣娬f。
適度規(guī)模的“度”如何把握
從與被采訪對象交談中發(fā)現，動輒成千上萬畝的流轉，在高青縣現階段多數還行不通。那適度規(guī)模經營的“度”該如何把握?調查發(fā)現，在高青，農民探索出了精細化管理、再包干經營和專業(yè)化服務等多條路子，具有一定的借鑒意義。
李洪武的做法是調減，減少土地承包規(guī)模，留下基礎條件好且連片的300畝土地精細化經營。他適當減少了小麥、玉米種植面積，調出部分土地種植水稻和淺水藕�！八竞团翰慌聺常盗擞悬S河水可以澆。論效益，種藕勝過種糧食�！崩詈槲湔f，“通過精細管理，產量增幅2成，每畝地能有500元的利潤。原先，種地千畝，每畝地不到200元的利潤。這樣一算賬，別看面積減了70%，效益反而增了50%�！�
張衛(wèi)剛的做法是“再包干”，把整體劃分成若干小塊：他將4輛“公車”全部出售給社員，車輛按公司出貨量計酬，杜絕了跑冒滴漏;將配套建設好的設施及土地再分包給幾個“職業(yè)經理”經營。這樣，合作社分成若干個“車間”，他這個理事長變得非常超脫，原來合作社里的事情事無巨細都要向他請示，現在他只需向社員提供服務、監(jiān)督即可。
張衛(wèi)剛說，他們現在搞的這個“大包干”和過去生產隊時的大包干不是一個概念。生產隊時的大包干是土地的承包權、經營權全歸農戶，他們的“大包干”，承包權、經營權歸合作社和社員共同擁有、相互制約——農場主如果不按規(guī)程操作，產品檢測不合格，合作社有權拒收，并且將經營權收回。
專業(yè)化服務是土地規(guī)�；洜I的保證。張衛(wèi)剛坦言，之前他們合作社發(fā)展之所以“玩不轉”，就是因為“服務”缺失。過去，合作社工作事無巨細都需要他去打理，即便他有三頭六臂也堵不住經營管理上的跑冒滴漏�，F在他們將農技服務外包給了農資公司和政府農技部門，機械作業(yè)交由高城鎮(zhèn)良剛合作社。而他也沒有當甩手掌柜，這兩年，他不斷參加各種培訓，學習合作社經營管理知識以提升自己的管理水平。而手握3萬畝土地的付國超也通過購買服務的方式解決經營中的難題。一到生產大忙季節(jié)，他就通過手機、網絡對外發(fā)布招標公告，以較低的價格獲得了優(yōu)質的服務。去年麥收時節(jié)，他通過“滴滴打機”軟件，訂到了河南省的農機具，當地市場價是60元/畝，而他的合作價“放”到了40元/畝�！爸饕窃鄣摹案狻螅r機服務有利可賺�！备秶f。
