“做夢也沒想到在村里還能領(lǐng)到這么高的工資！”近日，四川省開江縣靖安鄉(xiāng)竹溪村村民許鵬侖在本村的農(nóng)業(yè)公司里領(lǐng)到4500元月薪時，高興得合不攏嘴。
近年來，開江縣堅持全面深化改革，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，一個個瓶頸被打破，一道道難題被解決，改革讓當?shù)厝罕姺窒淼礁唷凹t利”。
破除藩籬土地流轉(zhuǎn)培育發(fā)展新動能
聽說土地可以流轉(zhuǎn)，許鵬侖曾堅決反對讓出他“堅守”了半輩子的兩畝責任田。但傳統(tǒng)的耕種方式給他帶來的回報確實令人堪憂——每畝水稻純利潤不到400元。
“還是讓出去試試吧！”夫妻倆在猶豫數(shù)日后作出了轉(zhuǎn)讓決定，“我們的土地反正是經(jīng)過了確權(quán)登記的呢�！�
從農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證破題，土地流轉(zhuǎn)在開江廣泛鋪開，農(nóng)民們吃上了“定心丸”。
新街鄉(xiāng)實施“統(tǒng)一流轉(zhuǎn)服務(wù)、統(tǒng)一土地租金、統(tǒng)一技術(shù)支持、統(tǒng)一種養(yǎng)模式、統(tǒng)一用工協(xié)商、統(tǒng)一利潤分紅”的土地流轉(zhuǎn)機制，讓土地的流轉(zhuǎn)速度飛速前進。采用土地托管、土地先股后轉(zhuǎn)、成片流轉(zhuǎn)、整村流轉(zhuǎn)等模式，有效解決土地閑置、承包地塊細碎化問題。截至目前，作為試點的獅子廟村已累計流轉(zhuǎn)土地1700畝，土地流轉(zhuǎn)率達80%以上。
“鄉(xiāng)上流轉(zhuǎn)服務(wù)站有承諾，土地租金每畝不低于500斤糧食時價，貧困戶勞務(wù)工資保底每天80元，還享有總利潤5%的分紅保障，我們很樂意把土地讓出來�！贝迕裥軇倏呛堑卣f。
在開江已確權(quán)登記的58萬畝土地中，已成功流轉(zhuǎn)8.89萬畝，2017年新確定的14個村“六權(quán)同確”改革試點也已全面啟動，為全縣深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革夯實了基礎(chǔ)。
推陳出新“稻田+”構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)
土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)村獲得了新動能，而稻田里的“大文章”，則讓產(chǎn)業(yè)得到了新發(fā)展。
為“失血”的傳統(tǒng)種養(yǎng)“再輸血”，開江先后籌措資金1.65億元，大手筆布局3.5萬畝“稻田+”農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革綜合示范區(qū)。
據(jù)竹溪村一家農(nóng)業(yè)公司負責人介紹，“稻田+”模式就是以稻田水稻種植為基礎(chǔ)，通過在稻田中開挖深溝，加高加寬田坎，形成“挖泥成溝、堆泥成基，溝中養(yǎng)魚、基上種果”的產(chǎn)業(yè)模式。經(jīng)科學搭配品種，將有機水稻與蝦、蟹、泥鰍、魚、牛、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)進行套養(yǎng)、套種，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“平面式”向“立體式”轉(zhuǎn)變，增強供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。
“科學的‘共生系統(tǒng)’不僅能大大提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，而且在收益上更是傳統(tǒng)種養(yǎng)的數(shù)倍�！痹摴矩撠熑私榻B說，“我們很快就能實現(xiàn)‘一畝田千斤糧萬元錢’目標。”
在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上，開江不斷加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站“雙認證”建設(shè)進度，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌化培育，督促建立“品牌擔保品質(zhì)、優(yōu)價激勵優(yōu)質(zhì)”的正向激勵機制。
截至目前，開江已獲得“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證10個、有機農(nóng)產(chǎn)品認證8個、地理標志認證農(nóng)產(chǎn)品3個、省級地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品1個。一年來，外銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品4.6萬噸，產(chǎn)值達1.3億元。
聚焦供需“大鏈條”激發(fā)市場新活力
“我們的有機葡萄不止市場價格好，銷售也供不應(yīng)求�！泵磕晔钇冢{子廟村牛牛種植基地的“大老板”屈超恒忙得不亦樂乎，他恨不得100余畝的葡萄在一夜之間全部成熟。
種什么看市場、賣什么靠品牌。開江是川東北地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)丘區(qū)縣，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品多以品質(zhì)、口感不占優(yōu)的秈稻、玉米等經(jīng)濟價值較低的農(nóng)作物為主，畝均純收益不足300元，經(jīng)濟作物種植占比低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨成本“地板”和價格“天花板”的雙向擠壓，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬杞Y(jié)構(gòu)性矛盾。
為此，開江立足連接成渝的區(qū)位優(yōu)勢，科學確立了“建設(shè)全國綠色健康食品產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展藍圖，精準對接成渝城市群市場需求，將現(xiàn)代有機循環(huán)農(nóng)業(yè)作為主攻方向。
開江縣先后出臺《開江縣推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)實施方案》《關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》等指導意見，進一步鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展的財政支持力度。緊緊圍繞“221工程”發(fā)展戰(zhàn)略，先后建成萬畝蓮花世界、萬畝黃金花海、萬畝橄欖莊園、十里銀杏長廊等大規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，累計培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1257家，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家。
同時，開江深入實施縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)“三級網(wǎng)絡(luò)”工程，全面推進“基地+批發(fā)市場+零售終端”“基地+配送中心+零售終端”銷售模式，建成縣電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺1個、“幸福開江”農(nóng)村電商網(wǎng)站和農(nóng)村電商運營服務(wù)站點30個，農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)終端基本實現(xiàn)村村全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷體系得到全面調(diào)整。
改革未有窮期，發(fā)展仍在路上。“在改革上，我們要跨越爭先、勇爭一流，進一步做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革‘基礎(chǔ)題’，下好壯大村集體經(jīng)濟‘先手棋’，用好財政支農(nóng)資金‘關(guān)鍵招’�！遍_江縣委書記羅建說。
