讓縣域“得綠”農(nóng)民“得利”
——訪河北省贊皇縣委書記馮立業(yè)
贊皇縣位于河北省石家莊市西南部，是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。近年來(lái)，該縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想以及“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，以生態(tài)扶貧統(tǒng)領(lǐng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，蹚出一條縣域“得綠”生態(tài)良好、農(nóng)民“得利”快速奔富的新路子。近日，該縣縣委書記馮立業(yè)接受了本報(bào)記者專訪。
記者：習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧脫貧重要思想，您隨后在全縣開展了“兩級(jí)書記訪百家”活動(dòng)。請(qǐng)問(wèn)，這和精準(zhǔn)扶貧工作有什么關(guān)系？
馮立業(yè)：2015年11月，習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧脫貧重要思想。我?guī)е鴮?duì)這個(gè)問(wèn)題的思考，到農(nóng)村調(diào)研，要求鄉(xiāng)黨委書記和村支書帶我去貧困戶家中看看。可一連走訪了3戶，發(fā)現(xiàn)這3個(gè)建檔立卡貧困戶都不是真正的貧困戶。又去了一個(gè)鄉(xiāng)，情況如出一轍。怎樣做到“精準(zhǔn)”？必須建立一種機(jī)制。因此，我?guī)ь^和鄉(xiāng)黨委書記一起，用一個(gè)季度的時(shí)間每人走訪100個(gè)貧困戶，其他縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)每人走訪50戶以上，并認(rèn)真寫好扶貧筆記。
去年第二季度，我突擊查看各鄉(xiāng)黨委書記的扶貧筆記，發(fā)現(xiàn)鮮活、生動(dòng)了，有了每個(gè)村貧困戶的類別、工作重點(diǎn)難點(diǎn)、盲區(qū)和短板等，還出現(xiàn)了貧困人口狀況、致貧原因等內(nèi)容�？梢哉f(shuō)，這個(gè)“訪百家”活動(dòng)，是全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的起點(diǎn)和突破口，一方面引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)把主要力量放在扶貧上，另一方面促使縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際，掌握第一手材料，提高了扶貧工作的精準(zhǔn)性。
記者：黨的十九大把生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度，請(qǐng)您談一談贊皇縣大做山水文章的優(yōu)勢(shì)在哪里？“脫貧致富奔小康、兩步并作一步走”的含義是什么？
馮立業(yè)：贊皇境內(nèi)山多、水多，這是當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)、跨越發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。縣域西部有嶂石巖、棋盤山兩個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)，竇家寨、贊皇山等環(huán)境優(yōu)美、文化氣息濃厚。還有1100多條天然溝域，保持著無(wú)污染、純天然的原生態(tài)。贊皇縣有兩個(gè)中型水庫(kù)、62座小型水庫(kù)、94個(gè)塘壩，這150多“盆”水，像一粒粒珍珠星羅棋布地點(diǎn)綴在贊皇版圖上。近年來(lái)，全縣依托青山綠水優(yōu)勢(shì)，向荒山要綠，在綠中生財(cái)，加快建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)縣、大美贊皇”，走出一條增綠增效、脫貧致富的生態(tài)發(fā)展路子。
“脫貧致富奔小康、兩步并作一步走”，就是要把貧困群眾的脫貧攻堅(jiān)和廣大人民群眾的致富奔小康看作一個(gè)整體，在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)全民富裕，共同過(guò)上小康生活。
記者：通過(guò)到農(nóng)村走訪，各地在做生態(tài)建設(shè)的“加”“減”“乘”法，請(qǐng)您談?wù)劸唧w要求和做法是什么？
馮立業(yè)：這個(gè)“加法”就是“增綠活水強(qiáng)基礎(chǔ)”。立足山多的優(yōu)勢(shì)，積極推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木供應(yīng)、分戶經(jīng)營(yíng)等“四統(tǒng)一分”種植機(jī)制，制定無(wú)償嫁接果樹、協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)等“三無(wú)償、四配套、五協(xié)調(diào)”全程服務(wù)政策。同時(shí)，推進(jìn)林權(quán)制度改革，完善土地分權(quán)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。近年來(lái)，全縣安排經(jīng)濟(jì)林建設(shè)專項(xiàng)資金1.3億元，撬動(dòng)10億元社會(huì)資本投入林果業(yè)及配套項(xiàng)目發(fā)展，全縣林果總面積達(dá)到90萬(wàn)畝，年產(chǎn)值74140萬(wàn)元。
“減法”就是調(diào)整結(jié)構(gòu)，全面打響關(guān)停落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，清理443家煤場(chǎng)，關(guān)停石材加工廠59家，依法取締“十六小”企業(yè)45家，清理土地4000多畝、植樹6.2萬(wàn)株。一家家煤場(chǎng)建成了林場(chǎng)，一座座礦山變成了青山。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9個(gè)被評(píng)為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。另一“減法”就是針對(duì)大棗園區(qū)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、示范推動(dòng)，減少青棗種植，嫁接發(fā)展鮮食棗5萬(wàn)-10萬(wàn)畝，規(guī)劃了藍(lán)莓、玉香梨等精品果種，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
“乘法”就是出品位。我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)“一產(chǎn)接二連三”互動(dòng)融合發(fā)展，拉伸延長(zhǎng)綠色產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，積極開發(fā)種植基地的生態(tài)景觀功能、農(nóng)耕文化功能和休閑觀光功能，建起了五大觀光采摘區(qū)，建成了22個(gè)現(xiàn)代林果休閑產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)做“加”“減”“乘”法，全縣林密了，果優(yōu)了，水活了，山青了，民富了，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
記者：黨的十九大提出，加快生態(tài)文明體制改革，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，請(qǐng)您談?wù)劷窈筚澔噬鷳B(tài)建設(shè)上有哪些愿景？
馮立業(yè)：我深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，越是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)得深入，就越是覺得它切合我們的實(shí)際，對(duì)贊皇發(fā)展路徑就越是自信。今后，我們將以“大交通”構(gòu)建“大旅游”，以“大水利”促進(jìn)大生態(tài)，以大生態(tài)促進(jìn)大發(fā)展，展現(xiàn)出“有山有水，三季有花，四季有果”的生態(tài)發(fā)展愿景，將全縣域打造成3A級(jí)旅游景區(qū)，建成全省最綠最美的風(fēng)景區(qū)。
