近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作的通知》，又一次體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重視程度。此外，《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》、《中央1號(hào)文件》、《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策的發(fā)布，讓更多的投資目光轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域�？梢灶A(yù)見，未來(lái)前景可期！
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各文件
一、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》
（發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部）
（一）明確農(nóng)業(yè)PPP的重點(diǎn)推廣領(lǐng)域
1、支持。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種子工程、現(xiàn)代漁港、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及追溯體系、動(dòng)植物保護(hù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。
2、引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、規(guī)�；笮驼託狻⑥r(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等項(xiàng)目。
3、鼓勵(lì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與信息化、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（二）主要參與對(duì)象
國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)，以及其他投資、經(jīng)營(yíng)主體。
（三）六大政策支持
1、加強(qiáng)政府農(nóng)業(yè)投資引導(dǎo)。轉(zhuǎn)變政府農(nóng)業(yè)投入方式，積極探索通過(guò)投資補(bǔ)助、資本金注入等方式支持農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目，強(qiáng)化政府投資的撬動(dòng)和引導(dǎo)作用。
2、二是加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)已建成的重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施開展確權(quán)試點(diǎn)，政府投資形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有，社會(huì)資本投資的資產(chǎn)歸投資者所有。
3、創(chuàng)新金融服務(wù)與支持方式。著力提高農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目投融資效率，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種方式，支持農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目。
4、建立合理投資回報(bào)機(jī)制。采取資本金注入、直接投資、投資補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本的合理投資回報(bào)。
5、完善風(fēng)險(xiǎn)防控和分擔(dān)機(jī)制。建立分工明確的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，政府負(fù)責(zé)防范和化解政策風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方承擔(dān)工程建設(shè)成本、質(zhì)量、進(jìn)度等風(fēng)險(xiǎn)，自然災(zāi)害等不可抗力風(fēng)險(xiǎn)由政府和社會(huì)資本共同承擔(dān)。
6、保障項(xiàng)目用地需要。加強(qiáng)耕地資源的保護(hù)與利用，各地要在土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)需要。
二、《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》
（國(guó)務(wù)院）
（一）利益共享機(jī)制。支持社會(huì)資本積極參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)建立農(nóng)民參與和利益共享機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民以承包土地入股等形式與企業(yè)進(jìn)行合作。
（二）投融資機(jī)制。探索休閑農(nóng)業(yè)多元化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。探索新型融資模式，鼓勵(lì)利用PPP模式、眾籌模式、互聯(lián)網(wǎng)+模式、發(fā)行私募債券等方式，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的金融支持。
（三）信息化建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付等公共服務(wù)平臺(tái)，全面提升行業(yè)的信息化水平。
三、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》
（國(guó)務(wù)院辦公廳）
（一）加快自駕車房車營(yíng)地建設(shè)。制定全國(guó)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游地區(qū)建設(shè)自駕車房車營(yíng)地。
目標(biāo)：到2020年，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)自駕車房車營(yíng)地1000個(gè)左右。
（二）培育發(fā)展游艇旅游大眾消費(fèi)市場(chǎng)。推動(dòng)游艇碼頭泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引社會(huì)資本進(jìn)入；
目標(biāo)：到2017年，全國(guó)建成一批游艇碼頭和游艇泊位，初步形成互聯(lián)互通的游艇休閑旅游線路網(wǎng)絡(luò)，培育形成游艇大眾消費(fèi)市場(chǎng)。
（三）大力發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。
目標(biāo)：到2020年建設(shè)一批集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、購(gòu)物等功能于一體的全國(guó)特色旅游城鎮(zhèn)和特色景觀旅游名鎮(zhèn)。
（四）大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)資本大力開發(fā)溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品。
（五）完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。重點(diǎn)加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村的道路、電力、飲水、廁所、停車場(chǎng)、垃圾污水處理設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)旅游休閑配套設(shè)施建設(shè)。
目標(biāo)：到2020年，全國(guó)建成6000個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游模范村，形成10萬(wàn)個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、300萬(wàn)家農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過(guò)20億人次，受益農(nóng)民5000萬(wàn)人。
（六）加大政府支持力度。支持企業(yè)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目。各級(jí)人民政府要加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)旅游景區(qū)、“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游線路、集中連片特困地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游扶貧村等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的支持力度。
（七）拓展旅游企業(yè)融資渠道。支持符合條件的旅游企業(yè)上市，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對(duì)旅游企業(yè)的信貸支持。
文件重點(diǎn)任務(wù)
一、高產(chǎn)高效生態(tài)示范基地建設(shè)。
1、建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)突出、特色明顯、集中連片、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)業(yè)示范基地，從源頭上保證全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)原料供給和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、重點(diǎn)支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代化種苗繁育基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘、廢棄物綜合利用、資源化無(wú)害化處理設(shè)施、生產(chǎn)附屬配套設(shè)施及相關(guān)儀器設(shè)備，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)基地的農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。
3、探索農(nóng)民股份合作新機(jī)制，引導(dǎo)建立與基地農(nóng)戶、農(nóng)民合作社“保底+分紅”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后初加工。
1、圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后減損增收、提高質(zhì)量安全水平，聚焦分類分揀、分等分級(jí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、建設(shè)商品化處理全產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)支持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后凈化、分等分級(jí)、烘干、預(yù)冷、保鮮、包裝等設(shè)施裝備條件，以及購(gòu)置運(yùn)輸、稱重、檢化驗(yàn)、污水處理等輔助儀器設(shè)備。
3、強(qiáng)化產(chǎn)后薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，促進(jìn)各環(huán)節(jié)設(shè)施的優(yōu)化配套，做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)品鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
三、田頭貯藏設(shè)施建設(shè)。
1、支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)田頭收貯設(shè)施，購(gòu)置收貯及處理設(shè)備。
2、收貯設(shè)施建設(shè)主要包括氣調(diào)庫(kù)、預(yù)冷庫(kù)、低溫庫(kù)、貯藏窖、原料堆場(chǎng)、窖池、成品堆場(chǎng)等內(nèi)容，以及設(shè)備購(gòu)置安裝及配套的供水、供電、道路設(shè)施。
3、收貯設(shè)備主要包括收獲、撿拾、打捆、運(yùn)輸、粉碎、壓塊、裹包、稱重、裝卸等機(jī)械設(shè)備，升級(jí)改造一批已建成的田頭貯藏設(shè)施。
四、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。
1、建設(shè)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷公共服務(wù)平臺(tái)，推廣農(nóng)社、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接。
2、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)主體，建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
3、支持以優(yōu)勢(shì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，培養(yǎng)一批市場(chǎng)信譽(yù)度高、影響力大的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。
五、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體參與。
1、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)全產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新示范任務(wù)。
2、發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，擴(kuò)大耕地面積，提高機(jī)械化作業(yè)水平。
3、加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，開展政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式。
4、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等市場(chǎng)化和專業(yè)化服務(wù)。
文件原文：
關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作的通知
農(nóng)辦計(jì)〔2017〕29號(hào)
各�。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、畜牧、漁業(yè)（局、委）、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，黑龍江省農(nóng)墾總局，廣東省農(nóng)墾總局：
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件精神，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室決定組織開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重合區(qū)為優(yōu)先支持區(qū)域，以特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支持重點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金導(dǎo)向和撬動(dòng)作用，引導(dǎo)集聚金融資本、社會(huì)資本和各類新型經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)規(guī)�；N養(yǎng)基地，發(fā)展加工和流通，開展品牌創(chuàng)建與營(yíng)銷，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的重構(gòu)和功能升級(jí)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、上中下游一體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)共享均衡利潤(rùn)，探索農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈再造新模式，為引領(lǐng)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進(jìn)展樹范例、激活力。
（二）基本原則。
全鏈統(tǒng)籌，主攻關(guān)鍵。聚焦比較優(yōu)勢(shì)j突出的產(chǎn)業(yè)鏈條，按照全鏈統(tǒng)籌、融合發(fā)展的要求，主攻產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，著力培育具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
多元主體，協(xié)同開發(fā)。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)與撬動(dòng)作用，創(chuàng)新投入方式和建設(shè)模式，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，參與全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、共享發(fā)展成果。
綠色發(fā)展，生態(tài)友好。突出綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全導(dǎo)向，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)設(shè)綠色政策，推廣綠色模式，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、環(huán)境友好，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)融合的綠色發(fā)展方式。
獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。按照“公開、公平、公正”的要求，健全競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)選項(xiàng)。加強(qiáng)績(jī)效考核管理，完善獎(jiǎng)懲政策，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，不斷提高資金使用效率。
（三）主要目標(biāo)。
通過(guò)4年全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范，每個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)示范區(qū)在原有基礎(chǔ)上基本建成1—2條區(qū)域優(yōu)勢(shì)顯著的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育形成1—2個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)知名品牌，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重提高50%以上，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制進(jìn)一步完善，股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式更加多元，農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展增值收益不斷增加，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增加10%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）高產(chǎn)高效生態(tài)示范基地建設(shè)。依托優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)突出、特色明顯、集中連片、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)業(yè)示范基地，從源頭上保證全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)原料供給和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點(diǎn)支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代化種苗繁育基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘、廢棄物綜合利用、資源化無(wú)害化處理設(shè)施、生產(chǎn)附屬配套設(shè)施及相關(guān)儀器設(shè)備，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)基地的農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。探索農(nóng)民股份合作新機(jī)制，引導(dǎo)建立與基地農(nóng)戶、農(nóng)民合作社“保底+分紅”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
（二）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后初加工。圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后減損增收、提高質(zhì)量安全水平，聚焦分類分揀、分等分級(jí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)商品化處理全產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)支持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后凈化、分等分級(jí)、烘干、預(yù)冷、保鮮、包裝等設(shè)施裝備條件，以及購(gòu)置運(yùn)輸、稱重、檢化驗(yàn)、污水處理等輔助儀器設(shè)備，強(qiáng)化產(chǎn)后薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，促進(jìn)各環(huán)節(jié)設(shè)施的優(yōu)化配套，做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)品鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
（三）田頭貯藏設(shè)施建設(shè)。著眼于打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)田頭收貯設(shè)施，購(gòu)置收貯及處理設(shè)備，其中，收貯設(shè)施建設(shè)主要包括氣調(diào)庫(kù)、預(yù)冷庫(kù)、低溫庫(kù)、貯藏窖、原料堆場(chǎng)、窖池、成品堆場(chǎng)等內(nèi)容，以及設(shè)備購(gòu)置安裝及配套的供水、供電、道路設(shè)施；收貯設(shè)備主要包括收獲、撿拾、打捆、運(yùn)輸、粉碎、壓塊、裹包、稱重、裝卸等機(jī)械設(shè)備，升級(jí)改造一批已建成的田頭貯藏設(shè)施，提升產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“存得住、運(yùn)得出、賣得掉、賺得到”。
（四）品牌營(yíng)銷服務(wù)。發(fā)展農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、直銷直供等現(xiàn)代流通新業(yè)態(tài)，探索創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷新方式。支持流通企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)經(jīng)銷商和經(jīng)紀(jì)人向?qū)嶓w化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化與品牌化發(fā)展。建設(shè)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷公共服務(wù)平臺(tái)，推廣農(nóng)社、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)主體，建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。支持以優(yōu)勢(shì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，培養(yǎng)一批市場(chǎng)信譽(yù)度高、影響力大的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。
（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)全產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新示范任務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈多元主體參與，共享發(fā)展成果。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，擴(kuò)大耕地面積，提高機(jī)械化作業(yè)水平。加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，開展政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等市場(chǎng)化和專業(yè)化服務(wù)。
三、實(shí)施范圍
原則上以縣（市、區(qū)）為單位，各省（自治區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際確定具體示范名單，每省（區(qū)、市）確定1-2個(gè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范名額。所選區(qū)域必須是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)或農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)），優(yōu)先支持既是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)又是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目所在地的39個(gè)縣（市、區(qū)）或墾區(qū)（名單見附件）。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各�。▍^(qū)、市）要圍繞總體思路與重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)篩選確定開展全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的縣（市、區(qū)），及時(shí)制定省級(jí)實(shí)施方案，于2017年7月15日前報(bào)送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)政部國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。開展創(chuàng)新示范的縣（市、區(qū)）要高度重視，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、監(jiān)督考核、認(rèn)定管理、扶持政策等，完善運(yùn)行機(jī)制，確保任務(wù)落實(shí)。
（二）加大支持力度。地方農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作銜接，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項(xiàng)目、部門項(xiàng)目等渠道，積極支持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目。同時(shí)，積極統(tǒng)籌整合各渠道涉農(nóng)財(cái)政資金，支持創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)績(jī)效考核，建立正向激勵(lì)機(jī)制，中央財(cái)政資金分配將向全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)工作積極性高、成效突出的地區(qū)傾斜。
（三）創(chuàng)新投融資模式。鼓勵(lì)有關(guān)地方采取政府和社會(huì)資本合作、設(shè)立基金、貸款貼息、先建后補(bǔ)等方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性等各類金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)提供信貸支持等金融服務(wù)。各地要通過(guò)發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，搭建投融資平臺(tái)等方式，培育符合要求的貸款主體，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)提供便利。
（四）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)與財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門要密切配合，加強(qiáng)過(guò)程管理和工作督導(dǎo)，建立對(duì)口指導(dǎo)工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握和跟蹤全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在問(wèn)題，適時(shí)完善相關(guān)政策措施，確保取得預(yù)期成效。
（五）加強(qiáng)典型宣傳。各地要加大對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作的宣傳力度，及時(shí)報(bào)送工作簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)展動(dòng)態(tài)等宣傳信息，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)典型案例剖析，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，塑造一批范例與樣板。
