近年來，河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)向好。來自省農(nóng)業(yè)廳的材料顯示，2016年我省主要農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率均在98%以上。
“作為食品80%的原材料來源，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量對食品安全起到至關(guān)重要的作用�！�3月14日，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心副主任樊恒明接受采訪時說，在他眼里，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是食品安全的基礎(chǔ)，而近年來我省穩(wěn)步發(fā)展的“三品一標”，作為食品安全的重要抓手，在提升我省農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、推進農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面，均起到了重要作用。
A、農(nóng)產(chǎn)品安全的影響因素多種多樣
各個環(huán)節(jié)“一個都不能少”
“這是一個相對比較復(fù)雜的課題”，面對“高燒不退”的農(nóng)產(chǎn)品安全話題，樊恒明介紹說，影響的因素多種多樣�！�98%以上”這個檢測指標是指最終的產(chǎn)品質(zhì)量水平，但是就農(nóng)產(chǎn)品來說，其中涵蓋了環(huán)境因素，種子、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的應(yīng)用，種植養(yǎng)殖規(guī)程等，簡單說，從田間到餐桌，這整個過程的每個環(huán)節(jié)都能夠影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
“方方面面的問題，一個都不能少，這樣才能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。”樊恒明舉例說，多年前出現(xiàn)的鎘超標大米，就是因為種植環(huán)境的問題引起的，這是典型的“傳導(dǎo)”，因此，每個環(huán)節(jié)都做好，才能夠最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
對于目前正在積極推進的化肥農(nóng)藥“零增長”行動，樊恒明認為，這些在生產(chǎn)過程中采取的措施，有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。包括測土配方施肥、減少化肥用量、施用低毒高效的農(nóng)藥等，都是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升整個環(huán)節(jié)中不可或缺的。
B、發(fā)展“三品一標”提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
近年來我省穩(wěn)步發(fā)展的“三品一標”，能夠為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量帶來什么？樊恒明直言，這是推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面能夠發(fā)揮巨大的作用。
“三品一標”指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志，是我國政府主導(dǎo)的重要的安全、優(yōu)質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品品牌，這是一組與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的概念。目前我省“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)2230個，基地面積占全省耕地面積的30%。
那么發(fā)展“三品一標”怎么保證農(nóng)產(chǎn)品安全呢？樊恒明介紹說，首先要明確的是，質(zhì)量標準是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的核心和基礎(chǔ)，質(zhì)量安全書評的高低取決于質(zhì)量標準覆蓋面的深度和廣度。從質(zhì)量控制上來說，“三品一標”實現(xiàn)了從土地到餐桌的全程控制，執(zhí)行標準化生產(chǎn)和規(guī)范化管理，從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的施用、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品質(zhì)量到包裝、貯運等環(huán)節(jié)都有系統(tǒng)的標準，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制和全程監(jiān)管落實到經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了“產(chǎn)”、“管”結(jié)合，從整個生產(chǎn)鏈條保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
據(jù)了解，我省連續(xù)5年的“三品一標”產(chǎn)品檢測合格率一直穩(wěn)定在98%以上�！斑@不僅保證了自身的產(chǎn)品質(zhì)量安全和優(yōu)質(zhì)，也帶動了周邊區(qū)域的標準化生產(chǎn)，其示范帶動作用，提升了整個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平�！狈忝髡f。
C、質(zhì)量檢測進田間監(jiān)督管理不放松
標準之外，“三品一標”的有效監(jiān)管也至關(guān)重要。據(jù)介紹，目前我省已經(jīng)形成了一套有效的管理制度和標準規(guī)范體系�！皬奈沂∧壳暗臓顩r來看，省、市、縣三級檢測體系的建立，起到了積極的作用。”樊恒明說，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心每年開展4次“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品檢測，省轄市和縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心也同樣在負責區(qū)域內(nèi)開展檢測，并且時間不沖突，這樣就做到了檢測四季不斷、月月開展�！斑@樣，我們檢測的覆蓋面和時間跨度都比較寬，對于‘三品一標’企業(yè)和基地來說，也就形成了一種高壓態(tài)勢。”樊恒明說。
而我省創(chuàng)新的檢測方式，也提高了全省“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。樊恒明介紹說，以往的檢測往往以查記錄等為主，從去年開始，由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心帶頭，技術(shù)人員參與，檢測車直接進企業(yè)、進基地、進農(nóng)田，除了查記錄、產(chǎn)品和庫存外，會現(xiàn)場檢測，并與相關(guān)標準和生產(chǎn)記錄對比，實現(xiàn)產(chǎn)管結(jié)合。
“在農(nóng)產(chǎn)品檢測方面，我省的檢測直接進田間，是一項創(chuàng)新，這在全國也是領(lǐng)先的�！狈忝鹘忉屨f，之所以如此，是因為企業(yè)、合作社等是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體，以這樣一種產(chǎn)管結(jié)合的方式，能夠讓“三品一標”相關(guān)的標準成為生產(chǎn)者的習慣。同時，技術(shù)人員也會對生產(chǎn)過程中存在的問題，給予及時的指導(dǎo)。
D、補齊短板建設(shè)“中國廚房”
河南作為農(nóng)業(yè)大省，被譽為“中國糧倉”，而我省食品加工尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工的持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為名副其實的“國人廚房”。“從中國糧倉”到“國人廚房”的跨越，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，無疑起著越來越重要的作用。
樊恒明認為，在肯定近年來“三品一標”取得的成績的同時，也應(yīng)當看到不足，而補齊這些短板，才能更好地建設(shè)“國人廚房”。據(jù)介紹，就目前來看，我省“三品一標”產(chǎn)品僅占全國的2.76%，總量規(guī)模偏小，既嚴重落后于江蘇、浙江等沿海省份，又落后于四川、湖北等內(nèi)陸省份，與農(nóng)業(yè)大省、“中國糧倉”的地位極不相稱。
此外，根據(jù)幾年來的觀察，樊恒明認為，品牌美譽度的不足也正在影響著我省“三品一標”的發(fā)展，對于生產(chǎn)經(jīng)營主體而言，往往存在“重認證、輕實施”現(xiàn)象，而部分地方管理機構(gòu)則存在“重發(fā)證、輕監(jiān)管”的問題，這樣的問題加上社會公眾對整個農(nóng)產(chǎn)品消費心存疑慮等，共同導(dǎo)致了消費者對“三品一標”產(chǎn)品品質(zhì)的信任度不夠高。樊恒明說：“政府、企業(yè)、社會共同聚力，才能夠真正推動‘三品一標’做大做強�！�
有業(yè)內(nèi)人士建議，在重視此項工作、加強政策引導(dǎo)扶持的同時，應(yīng)該進一步加強審核監(jiān)管，督促企業(yè)、合作社等主體落實責任，同時建立退出機制，對于不合格的產(chǎn)品應(yīng)該堅決查處和淘汰出局，讓實至名歸的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，在銷售市場流通領(lǐng)域體現(xiàn)出應(yīng)有的市場價值，增強市場競爭力。
