日前，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部、科技部等部門(mén)公布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案》。文件提出要防治農(nóng)業(yè)面源污染，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和廢棄物資源化利用試點(diǎn)，到2020年，試點(diǎn)區(qū)域畜禽糞污、病死畜禽、秸稈、農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物基本實(shí)現(xiàn)資源化利用。
農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng)劉北樺對(duì)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，未實(shí)現(xiàn)資源化利用無(wú)害化處理的農(nóng)業(yè)廢棄物，實(shí)際是放錯(cuò)了地方的資源，亂堆亂放、隨意焚燒，給城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。據(jù)估算，全國(guó)每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%；每年生豬病死淘汰量約6000萬(wàn)頭，集中的專業(yè)無(wú)害化處理比例不高；每年產(chǎn)生秸稈近9億噸，未利用的約2億噸；每年使用農(nóng)膜200萬(wàn)噸，當(dāng)季回收率不足三分之二。
針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染情況，2015年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部等部門(mén)啟動(dòng)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，中央財(cái)政投入10.5億元，啟動(dòng)典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理、東北黑土地保護(hù)3類項(xiàng)目。投入10億元，啟動(dòng)秸稈綜合利用項(xiàng)目，保護(hù)和提升耕地質(zhì)量。投入7億元，圍繞農(nóng)副資源飼料化利用、稻漁共生綜合種養(yǎng)等方面，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)部科教司副司長(zhǎng)、生態(tài)總站站長(zhǎng)王衍亮介紹，目前南方水網(wǎng)密集區(qū)生豬存欄已調(diào)減超過(guò)1600萬(wàn)頭。水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造完成20.6萬(wàn)公頃，推廣稻田魚(yú)、稻田蝦、稻田蟹等生態(tài)種養(yǎng)1.4億畝。主要糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率分別為35.2%、36.6%，分別比2013年提高2.2個(gè)、1.6個(gè)百分點(diǎn)，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)到23.1%。229個(gè)縣開(kāi)展地膜綜合利用試點(diǎn)示范工程，新增殘膜加工能力18.63萬(wàn)噸，新增地膜回收面積6000多萬(wàn)畝。
劉北樺認(rèn)為，今后農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作要聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線，堅(jiān)持整縣統(tǒng)籌、技術(shù)集成、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、因地制宜的原則，采取政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、分步實(shí)施的方式，著力探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式。
對(duì)于試點(diǎn)地區(qū)，將會(huì)有怎樣的支持政策？農(nóng)業(yè)部提出，針對(duì)不同建設(shè)內(nèi)容，要分別采取相應(yīng)投資方式予以支持。對(duì)于開(kāi)展畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈綜合利用的試點(diǎn)，充分利用沼氣工程、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、奶牛肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）等現(xiàn)有投資渠道予以支持。對(duì)于病死畜禽無(wú)害化處理的試點(diǎn)，各地應(yīng)采取多種方式，探索以企業(yè)為主體的村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于有機(jī)肥加工廠、沼氣純化等利用內(nèi)容，積極探索市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。
