大豆作為我國(guó)第一個(gè)對(duì)外開放的農(nóng)產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直備受關(guān)注。在經(jīng)歷了十幾年的艱苦掙扎后，何日再見“滿地的大豆高粱”已成為不少人的期待。
“現(xiàn)在是國(guó)產(chǎn)大豆最好的時(shí)候，也是國(guó)產(chǎn)大豆艱難抉擇的時(shí)刻�！痹谌涨罢匍_的中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇上，黑龍江農(nóng)科院終身研究員劉忠堂發(fā)出這樣的感慨。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)是否能迎來(lái)振興曙光？
品質(zhì)優(yōu)勢(shì)漸顯現(xiàn)
隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念已經(jīng)發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，健康、營(yíng)養(yǎng)的國(guó)產(chǎn)大豆油越來(lái)越得到市場(chǎng)青睞。
國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)界已敏銳感受到這種變化。作為國(guó)內(nèi)最大的國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)，九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司最近的動(dòng)作頗為引人關(guān)注。
過去幾年，受行業(yè)不景氣影響，九三集團(tuán)生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)大豆油一直囿于東北市場(chǎng)。今年以來(lái)，九三集團(tuán)調(diào)整市場(chǎng)布局，計(jì)劃把國(guó)產(chǎn)大豆油推向全國(guó)市場(chǎng)。九三集團(tuán)如此雄心勃發(fā)是有原因的，縱觀國(guó)內(nèi)國(guó)際的種種跡象，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的“春天”來(lái)了。
目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)有利于非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從國(guó)際來(lái)看，俄羅斯禁止種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物；美國(guó)國(guó)會(huì)通過一項(xiàng)對(duì)有轉(zhuǎn)基因成分的食品進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)識(shí)的法案；四大國(guó)際糧商之一的邦吉公司是全球最大的大豆加工商，現(xiàn)在也開始擴(kuò)大非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，國(guó)家先后出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)大豆種植面積。
國(guó)產(chǎn)大豆的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。目前進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆和國(guó)產(chǎn)大豆兩個(gè)市場(chǎng)、兩種價(jià)格的趨勢(shì)已經(jīng)形成，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因豆油價(jià)格比轉(zhuǎn)基因豆油價(jià)格高出30%以上。“國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)值的提升，彌補(bǔ)了原材料價(jià)格高昂的短板，這有利于國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)逐漸扭轉(zhuǎn)不利的局面，向有利的方向發(fā)展�！本湃Z油工業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁張理博在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。
受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變的影響，國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆種植面積出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。目前全國(guó)大豆種植面積達(dá)到1.1億畝，大豆產(chǎn)量由1000萬(wàn)噸恢復(fù)到1200萬(wàn)噸。今年黑龍江地區(qū)受天氣干旱影響，大豆將有所減產(chǎn)，但全國(guó)大豆總產(chǎn)量預(yù)計(jì)仍將達(dá)到1200萬(wàn)噸，可滿足國(guó)內(nèi)食用大豆需求。
中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉登高說(shuō)，國(guó)產(chǎn)大豆有著5000多年的食用歷史，其影響力的提高是人們生活水平達(dá)到一定程度后的必然選擇。但是，國(guó)產(chǎn)大豆要想獲得重生，必須強(qiáng)化科技支撐，加快油脂專用大豆品種及配套技術(shù)推廣力度，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。
全產(chǎn)業(yè)鏈提效益
黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐啟軍認(rèn)為，未來(lái)大豆產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，不是市場(chǎng)與品牌的競(jìng)爭(zhēng)，而是全產(chǎn)業(yè)鏈條的競(jìng)爭(zhēng)。要打造大豆精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，合理控制壓榨產(chǎn)能，加快大豆加工新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，增強(qiáng)高端有效供給，塑造“非轉(zhuǎn)基因品牌”，提升國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)抗國(guó)際糧商的沖擊。
大豆是高度國(guó)際化的農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，在國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格大幅波動(dòng)過程中，四大國(guó)際糧商ABCD挾資金優(yōu)勢(shì)和避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)軍我國(guó)大豆市場(chǎng)，大量兼并國(guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)，從而影響了我國(guó)的糧油價(jià)格體系。四大糧商的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，有利于企業(yè)統(tǒng)籌控制各個(gè)環(huán)節(jié)，減少糧食交易的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，這也是它們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)取勝的關(guān)鍵。
大豆加工企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐，是實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)大豆振興的關(guān)鍵。近年來(lái)，國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格高于進(jìn)口大豆，原料價(jià)格與產(chǎn)成品價(jià)格逆勢(shì)而行，國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)維艱，產(chǎn)業(yè)鏈處于斷裂狀態(tài)�，F(xiàn)在隨著國(guó)產(chǎn)大豆和豆油價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格與產(chǎn)成品價(jià)格順勢(shì)而行，一些大型國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)順勢(shì)而為構(gòu)建大豆產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)了解，九三集團(tuán)利用黑龍江地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)構(gòu)建起完整的大豆產(chǎn)業(yè)鏈，在全國(guó)建立300萬(wàn)畝大豆生產(chǎn)基地，建立全程質(zhì)量可追溯體系。另外，對(duì)于市場(chǎng)收購(gòu)的大豆，建立一套嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)農(nóng)戶的種植體系進(jìn)行全程評(píng)估，保證收購(gòu)大豆原料的純凈性。
與九三集團(tuán)一樣，從事國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆蛋白加工的山東禹王集團(tuán)也在著手構(gòu)建大豆全產(chǎn)業(yè)鏈。禹王集團(tuán)副總經(jīng)理于愛琴告訴記者，公司直接參與種植的非轉(zhuǎn)基因大豆種植面積達(dá)到200萬(wàn)畝。
但是很多小企業(yè)沒有能力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，沒有能力建立全程質(zhì)量可追溯體系，沒有保障產(chǎn)品品質(zhì)的能力，經(jīng)營(yíng)仍然十分艱難。黑龍江尚志市大地糧油公司是一家采用物理壓榨工藝加工非轉(zhuǎn)基因大豆油的企業(yè)，去年開工率達(dá)到40%左右。公司董事長(zhǎng)李方杰告訴記者，公司沒有考慮建立大豆產(chǎn)業(yè)鏈，主要從市場(chǎng)采購(gòu)大豆，今年經(jīng)營(yíng)比較困難。
齊心協(xié)力促創(chuàng)新
國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)振興，必須走創(chuàng)新發(fā)展之路。
過去十幾年，國(guó)產(chǎn)大豆經(jīng)歷了各種起起落落，積累了太多的問題和矛盾。劉忠堂說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)大豆的種植、加工、貿(mào)易、市場(chǎng)均出現(xiàn)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在“八難一散”。所謂“八難”，就是在種植上存在“種豆難、賣豆難”，農(nóng)民種豆沒有方向，銷路不確定，比較效益低；在加工上存在“買豆難、加工難”，原料難滿足，價(jià)格無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量難規(guī)范；在合作上存在“包容難、誠(chéng)信難”，同床異夢(mèng)，沒有長(zhǎng)久打算；在信息上存在“掌握難、對(duì)接難”，市場(chǎng)不掌握，科技不清楚，沒有對(duì)接點(diǎn)。“一散”，就是一家一戶種植，一家一戶收購(gòu)；一企一業(yè)加工，一個(gè)渠道銷售；各自為戰(zhàn)，一盤散沙。
唐啟軍認(rèn)為，要解決國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)十幾年來(lái)累積下來(lái)的各種矛盾和問題，不是一天兩天能夠解決的，需要用足夠的耐心、耐力去解決，需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、農(nóng)民形成合力，共同推動(dòng)國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
專家提議，要提供更多優(yōu)惠政策扶持大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立國(guó)家非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)，防止基因漂移破壞國(guó)產(chǎn)大豆的原料優(yōu)勢(shì)；大力推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加非轉(zhuǎn)基因大豆種植面積；各級(jí)政府要為國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)搭建平臺(tái)，幫助企業(yè)發(fā)展“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)民”的產(chǎn)銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，推廣訂單農(nóng)業(yè)，這樣有利于保護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的利益。
要完善大豆補(bǔ)貼政策。大豆補(bǔ)貼政策對(duì)產(chǎn)業(yè)振興起著至關(guān)重要的作用。從黑龍江大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)看，2015年大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較往年翻了一番，大幅彌補(bǔ)了大豆價(jià)格下跌對(duì)農(nóng)戶的沖擊。很多專家認(rèn)為，現(xiàn)在大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)間滯后，不利于農(nóng)民做種植安排，應(yīng)該把每年補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)間提前到次年春耕之前。
要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，培養(yǎng)農(nóng)民的期貨意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)。大豆種植潛在的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的收益不確定性，對(duì)農(nóng)民影響很大。隨著農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，利用期貨市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)將成為農(nóng)民保護(hù)種植收益的重要選擇。大型大豆加工企業(yè)要通過期貨市場(chǎng)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶動(dòng)大豆產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民種豆積極性。
要提高大豆進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，有效控制大豆進(jìn)口節(jié)奏和時(shí)限。劉登高認(rèn)為，目前國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的問題主要是在國(guó)際貿(mào)易條件下的產(chǎn)業(yè)安全問題。政府有關(guān)部門應(yīng)該實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施來(lái)保護(hù)國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用WTO賦予進(jìn)口國(guó)的“兩反一補(bǔ)”權(quán)利對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。
