厲以寧診斷“三農(nóng)”貸款難
“這些年，中央每年‘一號(hào)文件’對(duì)農(nóng)業(yè)都會(huì)發(fā)出新的政策聲音，為什么農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是不夠快?”全國(guó)政協(xié)委員、吉林華正牧業(yè)開(kāi)發(fā)股份有限公司董事長(zhǎng)韓真發(fā)感覺(jué)兩會(huì)討論來(lái)自“三農(nóng)”的“聲音有點(diǎn)小”。但當(dāng)他在發(fā)言中提出這個(gè)問(wèn)題時(shí)，立即引發(fā)了其他委員對(duì)“農(nóng)業(yè)為什么從銀行貸不到款”的關(guān)注熱議。
“關(guān)于‘免稅’和‘直補(bǔ)’，這是國(guó)家給農(nóng)民‘輸血’，但只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)‘造血’功能，農(nóng)民也才能真正富起來(lái)。”從事農(nóng)業(yè)企業(yè)的韓真發(fā)坦言。
“原因很簡(jiǎn)單。”他解釋說(shuō)，銀行是趨利的，給誰(shuí)貸款要看有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)附加值較低，且存在風(fēng)險(xiǎn)。“于是一邊是中央‘一號(hào)文件’提出金融對(duì)農(nóng)業(yè)要重視、要支持，而這邊貸款時(shí)銀行卻說(shuō)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)要控制、要觀察。”他邊把頭轉(zhuǎn)向全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建設(shè)銀行原監(jiān)事長(zhǎng)謝渡揚(yáng)邊說(shuō)：“有這事兒吧?銀行!”
沒(méi)等謝渡揚(yáng)開(kāi)口，坐在謝旁邊的全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹就接過(guò)了他的話。
杜鷹表示這事“怪不著”銀行，核心問(wèn)題是銀行要講資金的“安全性、流動(dòng)性、盈利性”，但資金投向農(nóng)業(yè)、貸給農(nóng)民，“額度小、風(fēng)險(xiǎn)高、不賺錢”。商業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)，只是把錢投向賺錢的，比如說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品加工這些環(huán)節(jié)。“大田里的那些行當(dāng)必須搞‘制度金融’和‘合作金融’。”杜鷹強(qiáng)調(diào)：金融支持“三農(nóng)”力度不夠，不是金融問(wèn)題，而是財(cái)政問(wèn)題。
作為中國(guó)建設(shè)銀行的原監(jiān)事長(zhǎng)，謝渡揚(yáng)表示，農(nóng)民的宅基地、使用土地的產(chǎn)權(quán)不清晰，不能抵押貸款。房子要是真抵押了，作為抵押資金去處置，銀行也不能賣“弱勢(shì)群體”的房。“兩手空空怎么能從銀行貸款呢?”他坦言，銀行貸款要投向“三農(nóng)”還有許多問(wèn)題待解決。
一直在聽(tīng)大家發(fā)言的全國(guó)政協(xié)委員、北大光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧打破沉默。他在發(fā)言中介紹了一些地方破解“三農(nóng)”貸款難的嘗試。
在重慶石柱土家族自治縣將國(guó)家的扶貧資金，除了用于扶貧外，還用來(lái)為農(nóng)民到銀行貸款付利息;河南信陽(yáng)的平橋區(qū)成立鄉(xiāng)村的信用委員會(huì)、信用服務(wù)中心，由“農(nóng)村的老太太們組成”，農(nóng)民申請(qǐng)貸款時(shí)，就由她們來(lái)審查，貸款人的信用情況，老太太們可謂一清二楚……
