“人在城中，城中林中，林在園中，園在山中”，美麗的阿蓬江繞城而行，城市峽谷穿城而過，城市景觀錯落有致，多民族和諧聚居，這里是重慶黔江。
“該保護的我們一定保護好，比如對森林公園，珍稀動植物資源，禁止開發(fā)的一定不能開發(fā)，限制開發(fā)的一定保護性開發(fā)；該發(fā)展的一定要發(fā)展好，比如生態(tài)產(chǎn)業(yè)、功能片區(qū)建設(shè)等，發(fā)展特別要以人為本，使人們在黔江能夠過得好。”黔江區(qū)委書記楊宏偉道出了黔江有此景色的原因。
黔江區(qū)位于重慶東南部，是重慶定位的渝東南中心城市。在重慶市劃分的五大功能區(qū)中，黔江被納入渝東南生態(tài)保護發(fā)展中的重點開發(fā)區(qū)。作為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的黔江區(qū)，在保護好生態(tài)的前提下也在點上進行開發(fā)，比如生態(tài)旅游開發(fā)、特色效益農(nóng)業(yè)及農(nóng)村高山生態(tài)扶貧搬遷等，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，走上了生態(tài)和經(jīng)濟效益雙贏的發(fā)展之路。
“綠”城區(qū)——“東方盧森堡”
黔江城市大峽谷位于黔江主城、新城舟白和正陽三大城市組團的核心，峽谷為典型的喀斯特地貌，橫跨7個地質(zhì)年代，長達10公里。峽谷垂直落差達500米，融山、洞、峽、瀑布、佛教文化、土家風(fēng)情于一體，有神仙建塔隔‘夫妻’、古塔立孤峰、高麗王子流放地、觀音寺等景點和傳說，自然和人文資源極為豐富，形成“城在峽谷上，峽谷城中央”的“峽谷峽江之城”城市景觀。
根據(jù)這一獨特的地質(zhì)原貌，近年來，黔江提出建設(shè)“峽谷峽江之城，清新清涼之都”的“東方盧森堡”城市形象目標，投資5億元修建黔江城市大峽谷，并把它作為全國首座天然城市公園來打造。黔江這個“東方盧森堡”，不久將在中國西部的阿蓬江畔崛起。
“峽谷口對峙著危巖高聳的插旗山和酉陽山。酉陽山在峽谷之南，插旗山在峽谷之北。兩山海拔均有1100多米，‘酉陽山與插旗山是夫妻山，酉陽山是公山，插旗山是母山’，在黔江民間至今還流傳著有關(guān)夫妻山的神話傳說。酉陽山的孤峰上有一座文峰塔，站在塔前，俯瞰周圍，黔江老城盡收眼底。”黔江新城管委會副主任曠開萃介紹說。
與黔江新城“城市大峽谷”交相輝映的是具有“城市客廳”之稱三岔河景觀。“三岔河片區(qū)環(huán)境綜合整治工程位于黔江老城區(qū)中心位置，由西沙橋、新華橋、閘橋圍合而成的三岔河核心區(qū)域，總用地面積逾11萬平方米，項目總投資約2億元，2013年11月正式投入運行。其中，濱水棧道是新建的一個特色項目，全長1676米，與棧道的綠化、景觀、燈飾相結(jié)合，為黔江市民創(chuàng)造了一個良好的休閑步道，市民可以休閑、健身，為三岔河的音樂噴泉提供了最佳的觀賞地點”。區(qū)旅游局辦公室主任陳飛介紹說。
據(jù)悉，黔江自2011年以來，全區(qū)已投入資金18億元，用于加強重點旅游景區(qū)及旅游配套設(shè)施的建設(shè)，這與五個功能區(qū)的劃分有直接關(guān)系，作為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，既要保護生態(tài)，又要發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)這兩個目標，發(fā)展旅游業(yè)無疑成為最佳選擇。
“隨著功能區(qū)的劃分和相關(guān)政策的出臺，黔江旅游產(chǎn)業(yè)將迎來了黃金發(fā)展期。預(yù)計到2016年，全區(qū)旅游接待人數(shù)將突破900萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入35億元。”陳飛介紹說。
“富”農(nóng)民——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
“自園區(qū)打造建成以來，每到春夏之際，到小南海旅游的客人都要順便來園區(qū)參觀，我們這里的脆紅李及其它農(nóng)產(chǎn)品不運上街，在路邊就賣完了。我把原來耕種莊稼的5畝土地流轉(zhuǎn)給園區(qū)，留下5畝脆紅李自己管理，去年脆紅李賣了4萬余元，預(yù)計收入5萬余元”，家住園區(qū)內(nèi)的李世成，提到園區(qū)給他帶來的好處樂呵呵地說。村民李世成說的園區(qū)就是仰頭山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。該園區(qū)位于中塘鄉(xiāng)興泉社區(qū)、中塘社區(qū)是黔江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程“一區(qū)兩片”之一，總規(guī)劃面積7.03平方公里，涉及土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶1030戶。
“至目前，興泉社區(qū)的9000余畝耕地，有4000畝耕地流轉(zhuǎn)給園區(qū)，涉及8個組的部分村民的土地，另外的土地村民基本用于發(fā)展高端水果、蔬菜及其它特色農(nóng)副產(chǎn)品。”興泉社區(qū)黨總支書記李建峰說。
“園區(qū)產(chǎn)品以優(yōu)質(zhì)獼猴桃為主，也種楊梅、脆紅李等一些高端特色水果，想打造成１萬畝的高端特色水果基地。園區(qū)現(xiàn)已完成投資1.7億元，公司投資了1.2億元，政府配套設(shè)施投資5000萬元。完成土地流轉(zhuǎn)10000畝，7000余畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成雛形，栽種獼猴桃8700畝，栽種楊梅、枇杷、脆紅李2000畝，獼猴桃產(chǎn)業(yè)園2015年將全面投產(chǎn)”，園區(qū)總經(jīng)理陳大明介紹道。
據(jù)悉，該園區(qū)是一項產(chǎn)業(yè)扶貧工程，招商引進湖北三磊田甜農(nóng)業(yè)集團投資興建，采取公司＋基地＋農(nóng)戶的模式，對農(nóng)民土地實行集中流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)價為每畝600元（400斤稻谷的市場價），由公司統(tǒng)一管理，實行產(chǎn)、加、銷一條龍，農(nóng)民實行就近務(wù)工。園區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境的同時，大大提高了農(nóng)民的收入水平。
“我家里有3口人，家里有10畝土地，以每畝600元一年的價格流轉(zhuǎn)給園區(qū)，他和老伴長年在園區(qū)內(nèi)務(wù)工，月收入近2000元，全年2萬余元。加上他兒子在外打工的收入在6萬多元以上”。興泉村一組的龐友成說。據(jù)統(tǒng)計，2013年，園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶平均租地收入4000元，農(nóng)戶就近務(wù)工達1萬元以上，加上特色水果、蔬菜和其它農(nóng)副產(chǎn)品，戶均收入在4萬元以上。
“從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打造建成以來，興泉社區(qū)和中塘社區(qū)的部分村民主要以在園區(qū)的務(wù)工收入為主，部分沒有流轉(zhuǎn)土地的村民，依托園區(qū)的優(yōu)勢，將土地用于發(fā)展脆紅李、西瓜、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品增收，年收入是以前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入的3倍以上，經(jīng)過園區(qū)的帶動，在園區(qū)工作的村民的人均純收入比全鄉(xiāng)平均高出1000多元”。據(jù)該鄉(xiāng)宣傳委員杜雪燕介紹。
“美”生活——高山生態(tài)扶貧搬遷
“政府幫我搬下高山，過上了這樣好的日子，還幫我蓋上了房子，找了活兒干”黔江區(qū)白合居委會的殘疾人黃明練高興地說著。黃明練原來住在山上，后來房子塌了，區(qū)里啟動高山扶貧搬遷后，區(qū)委書記楊宏偉和黃明練結(jié)成了扶貧對子。按照國家補助高山扶貧搬遷政策，再加上楊宏偉書記的幫助，黃明練住進了新房，而且在附近的蠶桑園里找了份工作。像黃明練這樣的搬遷戶，區(qū)里還有很多，這主要是因為黔江實施的兜底扶貧搬遷政策起了效果。
“黔江區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中的29名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，分別“一對一”地負責(zé)了1戶高山貧困農(nóng)民，98個包括中央和市在黔單位、黔江區(qū)級部門，都分別負責(zé)了1—2戶貧困戶。各領(lǐng)導(dǎo)和部門從資金等多方面實行兜底，以保證每一戶應(yīng)該搬下山的貧困戶，一戶不留地搬下山，確保在近3年內(nèi)搬遷下山。”黔江區(qū)委書記楊宏偉說，為了保證兜底搬遷效果，黔江實行了“瞄準一戶就搬遷一戶，搬遷一戶就脫貧一戶，脫貧一戶就銷號一戶”的政策。僅去年，全區(qū)就已讓150戶自己無力建房搬遷的戶搬下了山。今年，也已啟動了150戶的兜底搬遷。不僅如此，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門還實施了分片包干聯(lián)系制度；通過目標任務(wù)倒逼，月、季考核，為高山生態(tài)扶貧搬遷工作提供組織保障。
石會鎮(zhèn)中元村2005年被納入市“級特困村”、“示范村”，著力實施了異地扶貧搬遷后，成為區(qū)市異地扶貧搬遷示范點。“要讓兜底搬遷戶能夠搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”，黔江區(qū)扶貧辦負責(zé)人說。按照這個要求，黔江區(qū)進行兜底搬遷中，從搬遷選點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，后續(xù)扶持等多方面，都進行了統(tǒng)籌考慮。如在搬遷的選址上，基本上都是把這些戶的搬遷點選在了農(nóng)民新村或特色院落中，并安排工作在本村蠶桑、蛋雞養(yǎng)殖、中藥材種植、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)上，解決了本村貧困人口勞動力就近務(wù)工、家庭增收的有效銜接，并且為搬遷村民提供公路、學(xué)校、醫(yī)療和文化活動場所。
