9月29日一早，浙江省淳安縣石林鎮(zhèn)干部姜浩強就掛上身份牌，趕到20公里外的考坑村看望獨居、殘疾老人，幫助干農(nóng)活。雖然再過一天就是國慶長假，可這已經(jīng)成了姜浩強每周的“規(guī)定動作”。
“過去還沒進村，滿村狗就叫了起來；現(xiàn)在下村像回家，連狗都認識了，見到我也不叫了。”姜浩強說。
黨的群眾路線教育實踐活動期間，淳安縣在農(nóng)村全面推行基層干部認人、認情、認事的“三認”服務(wù)機制，讓“姜浩強們”成為聯(lián)系群眾最直接、了解群眾最明白、服務(wù)群眾最有效的群體。
淳安縣委組織部副部長徐新勇說，縣里在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部中推行“三認”機制包括：認人，通過駐村走訪，增進干群熟悉度；認情，全面掌握村情、戶情和民情；認事，上門問事、為民辦事。
在淳安縣許多農(nóng)戶家中都掛著一本賬。“每到農(nóng)家一次，我們都把相關(guān)情況記在這本賬上。”姜浩強說，“通過‘三認’，大部分村都建立了一戶一檔，想了解這家情況，翻一下就清楚了。”
農(nóng)戶家中一本民情賬，干部手中一張村情圖。淳安縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部手中，都有一張包村的“村情圖”。在這張圖上，有村莊地形、農(nóng)戶分布、組織設(shè)置、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入、安全隱患等內(nèi)容。
“這張圖是用腳踩出的，拿著它可以心中有數(shù)、應(yīng)對有方。”挽著褲腿、滿鞋是泥的千島湖鎮(zhèn)進賢村黨總支書記方武中說。
認情、認人后好認事，淳安要求包村干部用全程代辦、聯(lián)席合辦、駐村包辦和值班夜辦等方式，為村民解決實際問題。“現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的人少了，為啥？因為大伙要辦的事都被干部代辦掉了。”金峰鄉(xiāng)金源村黨支部書記吳年卿說。
“周月華家4口人，子女都在杭州打工，妻子在杭州給女兒帶孩子。家里經(jīng)濟情況較好，2010年新建了一幢130平方米的三層樓房……”臨岐鎮(zhèn)干部項赤文在介紹自己包的新華村時，像對自己家一樣了解。
在臨岐鎮(zhèn)，利用周二夜學(xué)時間，每次隨機抽選10名干部上臺“講家史、講村史”，包括對農(nóng)戶的家族歷史、人口信息、就業(yè)收入、山林土地、困難問題等基本情況，以及所承包村的地理位置、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展思路、存在問題和解決辦法，現(xiàn)場檢測干部對村情、戶情的熟悉程度。
現(xiàn)在，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部幾乎都做到了戶情村情“一口清”。姜浩強說，以前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是“表格干部”“電話干部”“鼠標干部”，對村情不熟，面對群眾心里發(fā)虛。“現(xiàn)在大家都成了‘活字典’，底氣足得很！”
并不是所有干部剛剛進村開展“三認”就被認可。
大山里的石林鎮(zhèn)玳瑁村，人均收入全鎮(zhèn)倒數(shù)第一，村民出山辦事要步行一個多小時，到半山腰再搭便車到鎮(zhèn)里。石林鎮(zhèn)鼓勵下山脫貧，全村無人報名。
為做通村民工作，駐村干部余小蘭多次跋山涉水，挨家挨戶溝通，大多數(shù)人簽訂了轉(zhuǎn)移安置協(xié)議，但在一位老大娘家卻連吃“閉門羹”，四次被拒。余小蘭第五次登門，為老人權(quán)衡看病、購物等生活利弊，最終說服老人簽了字。
“只要受得了委屈，百姓交道不難打！”中洲鎮(zhèn)黨委副書記徐宗祥說，他曾接到一個村民電話：“你是包村干部嗎？我的事管不管，不管就到縣里！”他掛上電話就趕到村里，為這個“火藥桶”降溫。
原來，這戶人家屋前鋪路和屋后修污水管的事，村里答應(yīng)要建，可進展不大，他認為村干部忽悠人。弄清情況后，徐宗祥馬上聯(lián)系村干部，獲悉村道路硬化與污水處理工程已動工，但趕上冬天，為不影響工程質(zhì)量才拖到來年。徐宗祥邊解釋，邊與工程承包方對接，盡快啟動余下工程，得到村民的理解。
目前，淳安縣把機關(guān)部門也納入“三認”機制范圍，同時對包村干部增至兩三人，確保有干部調(diào)任后，有熟悉的人接續(xù)，從而用“三認”真正打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”。
