農(nóng)民工為何愿意背井離鄉(xiāng)去打工？最簡(jiǎn)單不過(guò)的理由是：改善生活條件。于是，許多農(nóng)民工往往正月未過(guò)完，就背上行囊加入外出打工大軍的行列。然而，在營(yíng)口市卻有另一番景象：今年，當(dāng)?shù)匕霐?shù)以上的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力都選擇離土不離鄉(xiāng)就近就地就業(yè)，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)定位也比較準(zhǔn)。
近年來(lái)，營(yíng)口市勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中積極探索，通過(guò)政策支持和技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與用工市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)后統(tǒng)一就業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理人帶動(dòng)就業(yè)。截至目前，我市以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)村勞動(dòng)力為23萬(wàn)人，在農(nóng)村當(dāng)?shù)仉x土不離鄉(xiāng)就近就地向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力24萬(wàn)人，每年外出進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人。
技術(shù)培訓(xùn)敲開(kāi)城市大門(mén)
今年50歲的崔發(fā)志是湯池鎮(zhèn)前湯池村的村民，是村里有名的手藝人。每年他都要跟著本鎮(zhèn)的包工頭到營(yíng)口、大石橋市內(nèi)的建筑工地打幾個(gè)月工，沒(méi)活的時(shí)候便回家侍弄果樹(shù)，用他的話(huà)說(shuō)這些年“務(wù)工務(wù)農(nóng)兩不誤”。崔發(fā)志說(shuō)：“這不，回來(lái)干兩天農(nóng)活，把地收拾完事接著回去干活。年輕時(shí)我在村里學(xué)的瓦工，算是有點(diǎn)手藝。平時(shí)老板要是有工程，來(lái)個(gè)電話(huà)咱就外出干活。一年10多萬(wàn)，天天有活干。”像崔發(fā)志一樣，在湯池鎮(zhèn)每年外出務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)1萬(wàn)多人，大多數(shù)人都是跟著自己信賴(lài)的包工頭外出找活。上世紀(jì)90年代就開(kāi)始帶著村民外出闖出路的湯池鎮(zhèn)椴木溝村村民胡寶利，在建筑行業(yè)里一直是大家比較信賴(lài)的項(xiàng)目經(jīng)理人，他每年都要帶幾百號(hào)人到附近城區(qū)包活，活多的時(shí)候一次要雇傭400多人。20年來(lái)，農(nóng)民工工資成倍增長(zhǎng)，讓胡寶利感慨頗多。
胡寶利說(shuō)：“現(xiàn)在和原先的農(nóng)民工可不一樣了，都挑活干。原來(lái)瓦匠一天才30塊錢(qián)，漲到60、100塊錢(qián)，現(xiàn)在一天都漲到300塊錢(qián)。如果全家出動(dòng)的話(huà)，抹灰的、舀勺的，一天能掙1000來(lái)塊錢(qián)。”
看準(zhǔn)建筑行業(yè)的高收益，很多在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民也都躍躍欲試。我市各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也因勢(shì)利導(dǎo)，突出培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，使技能培訓(xùn)真正成為困難群體致富的“金鑰匙”。湯池鎮(zhèn)勞動(dòng)保障協(xié)理員舒芷宣說(shuō)：“我們湯池被譽(yù)為遼南瓦工第一鄉(xiāng)。每年年初，我們都對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工進(jìn)行一次免費(fèi)培訓(xùn)，瓦工、混凝土工、架子工、鋼筋工等專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)為主打品牌，還為農(nóng)民工辦理砌筑職業(yè)資格證。通過(guò)我們的努力，逐漸將零散的打工者變成一個(gè)有組織的建筑工程隊(duì)，工資呢也提高了一倍。”掌握了真本領(lǐng)，在轉(zhuǎn)移就業(yè)時(shí)真正能用得上。湯池鎮(zhèn)外出到建筑企業(yè)務(wù)工的人數(shù)逐年增加，如今，已有1萬(wàn)多名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，很多都成為了“項(xiàng)目經(jīng)理”和“包工頭”。
鋪就“服務(wù)網(wǎng)” 搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)
“這幾年，變化太大了。不出村口，我們就能收到招工信息。”崔發(fā)志說(shuō)。近年來(lái)，隨著我市招商引資力度的大斷加大，新開(kāi)工企業(yè)用工數(shù)量也逐年增加，全市各級(jí)就業(yè)管理部門(mén)把征集到的企業(yè)用工崗位信息，通過(guò)印發(fā)招工信息傳單、媒體廣告、登錄網(wǎng)站等形式，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)布到農(nóng)村勞動(dòng)力手里。讓有轉(zhuǎn)移意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力不出家門(mén)便可知道用工信息，供求職者自主選擇。
湯池鎮(zhèn)勞動(dòng)保障協(xié)理員舒芷宣介紹，每年春季，市勞動(dòng)就業(yè)管理局和招工單位就下來(lái)辦一個(gè)招工洽談會(huì)，讓百姓不出家門(mén)就能得到就業(yè)信息。據(jù)了解，我市目前已在50個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了“一鎮(zhèn)配備兩名勞動(dòng)保障協(xié)理員”計(jì)劃，在674個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)本村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作由專(zhuān)人管理，全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。
城里人鄉(xiāng)下人 合法權(quán)益一個(gè)樣
營(yíng)口市勞動(dòng)就業(yè)管理局負(fù)責(zé)人介紹：“截至目前，在我市城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力同用人單位簽訂勞動(dòng)合同的有3.8427萬(wàn)人，有4.3153萬(wàn)農(nóng)民工參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。尤其是農(nóng)村居民，保障高了，顧慮少了，愿意到醫(yī)院看病了。
農(nóng)民工是改革開(kāi)放和工業(yè)化、城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。目前，我市有農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口120.3萬(wàn)人，農(nóng)戶(hù)38萬(wàn)戶(hù)，法定年齡內(nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為67萬(wàn)人。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于增加農(nóng)民收入，改善生活質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。
種田、務(wù)農(nóng)兩不誤，湯池鎮(zhèn)突出培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，使農(nóng)民掌握了真本領(lǐng)，在轉(zhuǎn)移就業(yè)時(shí)真正能用得上。營(yíng)口市勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)解決的不僅是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、就近轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的問(wèn)題，更重要的是，同時(shí)留住了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍，儲(chǔ)備了新農(nóng)村建設(shè)所需要的人才力量。
城鎮(zhèn)化道路任重道遠(yuǎn)。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民工涌入城市。由于體制性障礙和自身知識(shí)技能不足等原因，農(nóng)民工尚沒(méi)有真正融入城市生活，這需要政策的不斷扶持，需要農(nóng)民工自身不斷提高學(xué)歷和技能，也需要社會(huì)各個(gè)方面給他們更多的支持，需要各方面力量為農(nóng)民工提供幫助和服務(wù)，改善農(nóng)民工生活環(huán)境和條件，幫助他們更快的融入城市。
