距南水北調(diào)中線工程通水還有不到100天的時間。在即將通水之際,中國工程院院士、中國水科院水資源所名譽所長王浩和北京市南水北調(diào)辦公室主任孫國升做客中國經(jīng)濟網(wǎng),回答了公眾關(guān)心的熱點問題。
南來之水用在哪
水源地的一滴水流到北京需要15天時間。那么,來之不易的江水進京之后將如何利用呢?
王浩介紹,南水北調(diào)中線工程可以解決包括北京在內(nèi)的20多座大中小城市沿線2億多人口的飲水困難,同時兼顧沿線的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)用水。孫國升說,對于北京來說,來水主要作為北京的生活用水,兼顧一些環(huán)境用水。
王浩說,北京原有官廳水庫系統(tǒng)、密云水庫系統(tǒng)、地下水系統(tǒng)和再生水系統(tǒng)4大系統(tǒng),前二者都是地表水系統(tǒng)。南水北調(diào)通水之后,就是5大系統(tǒng)。孫國升表示,在用水順序上,首先要用的是南水北調(diào)中線的水,盡量讓地下水休養(yǎng)生息,把超采量慢慢“還”回去。密云水庫系統(tǒng)作為機動,一方面補充供水,一方面擇機蓄水。此外還要繼續(xù)利用再生水,這一點還要進一步加強。
多管齊下保水質(zhì)
環(huán)保部發(fā)布的最新公報顯示,南水北調(diào)水源地水質(zhì)是優(yōu)良的,但水質(zhì)的保護是動態(tài)過程,需要多管齊下。
王浩說,為確保水質(zhì)安全,首先要抓水源地水質(zhì)保護。水源地的老百姓為保證清水北流做了很大貢獻,特別是湖北十堰、陜西商洛、河南南陽等地,不惜下馬多個效益好但有污染的工業(yè)項目。中線水源區(qū)河南、湖北、陜西3省積極實施水污染防治和水土保持規(guī)劃,投資建設(shè)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施,關(guān)停污染企業(yè)2000多家。
其次是保護總干渠。總干渠全長1502公里,有幾百座橋,四周都圍有鐵絲網(wǎng),還設(shè)定了綠化帶、隔離帶、緩沖帶等。
“就受水地北京而言,主要要從兩方面保護水質(zhì)。”孫國升介紹說,一方面,如果發(fā)生突發(fā)性事件,底線是確保污染不進自來水廠。另一方面,還要采用科技手段化解這些突發(fā)性水質(zhì)問題。
合理利用水價杠桿
孫國升說,今年,北京實行了階梯水價,簡單來說就是多用水多交錢,節(jié)水就可以少交錢。水價是一個杠桿,需要合理利用。按世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),在發(fā)達國家,水費占居民收入的比例一般是2.5%左右,而我國的數(shù)值大約是0.6%至0.7%。
“國際普遍認同全成本水價的概念。它包括7個要素,即資源成本、環(huán)境成本、生態(tài)成本、機會成本、工程成本、利潤和稅收。”王浩說,考慮到老百姓的負擔(dān),我國還沒有開始征收機會成本和生態(tài)成本的費用,而是由財政直接承擔(dān)了。
兩位專家表示,水價調(diào)整既要尊重經(jīng)濟規(guī)律,又要考慮到弱勢群體,對享受低保的人員、生活困難的人員,要有價差補助政策。