因?yàn)楦F，寧夏賀蘭縣立崗鎮(zhèn)蘭光村曾被戲稱為“爛光村”，現(xiàn)在通過將全村土地流轉(zhuǎn)到村集體，該村集體經(jīng)濟(jì)年遞增30%，農(nóng)民年人均純收入躍升到1.2萬元；
不用任何抵押物和擔(dān)保人，安徽省廬江縣湯池鎮(zhèn)家庭農(nóng)場主駱此勇通過“信用貸款”，3天后10萬元就打到了賬戶上；
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這些只是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)中的幾個縮影。2013年5月，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、銀監(jiān)會會同國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國儲備糧管理總公司等部門，聯(lián)合認(rèn)定了天津市武清區(qū)等21個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)。一年來，各試點(diǎn)示范區(qū)從本地實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞破解經(jīng)營規(guī)模小、投入分散、融資難、風(fēng)險大等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，提出改革思路，出臺創(chuàng)新措施，積極探索不同地理?xiàng)l件、不同資源稟賦、不同發(fā)展水平的地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體路徑，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加速轉(zhuǎn)變注入了新的活力。
經(jīng)營新體系：新型主體唱主角
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何在體制機(jī)制的創(chuàng)新上有所突破？各試點(diǎn)示范區(qū)首先在培育新型主體上下功夫，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，讓家庭農(nóng)場、合作聯(lián)社等新型主體唱主角。
土地流轉(zhuǎn)是培育新型經(jīng)營主體的第一步，適度的規(guī)模，有序的流轉(zhuǎn)，有助于加速農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化和社會化進(jìn)程。為此，山東省滕州市建成市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和鎮(zhèn)街農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，健全了市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；四川省南充市以財(cái)政補(bǔ)助和承租者繳納的辦法，設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險基金；江蘇省泰州市姜堰區(qū)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)、勞動力轉(zhuǎn)移充分的地區(qū)組建土地股份合作社，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營主體集中。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開新型經(jīng)營主體，如何調(diào)動主體的積極性，讓他們唱主角？安徽省廬江縣出臺獎勵政策，鼓勵新型經(jīng)營主體自籌資金改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件；重慶市榮昌縣試點(diǎn)出臺《家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法》，對家庭農(nóng)場的申報、認(rèn)定和扶持進(jìn)行規(guī)范；江西省南昌縣以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，初步建立起了專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織五大經(jīng)營主體，解決農(nóng)民老齡化、生產(chǎn)兼業(yè)化、土地經(jīng)營零碎化的問題。
“跟著龍頭走，不會翻跟斗。生產(chǎn)不用愁，致富有奔頭。”這是廣西田東縣農(nóng)民對龍頭企業(yè)的稱贊。通過示范區(qū)建設(shè)，一批新型經(jīng)營主體成長起來，在探索中解決問題，帶動農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn)。
產(chǎn)銷新模式：訂單農(nóng)業(yè)連市場
怎樣讓新型經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品不僅賣得掉，而且賣得好，保障農(nóng)產(chǎn)品購銷價格合理的同時讓農(nóng)民在市場流通環(huán)節(jié)得到更多實(shí)惠？
天津市武清區(qū)、青島市平度市、湖北省監(jiān)利縣等試點(diǎn)示范區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接等多種直供直銷方式，減少銷售環(huán)節(jié)，讓利于民。
還有一些試點(diǎn)示范區(qū)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，探索促進(jìn)訂單履約的辦法，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制，降低農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的風(fēng)險。黑龍江省肇東市制定出臺“訂單保險+價格平衡調(diào)節(jié)”的雙保險運(yùn)行機(jī)制，讓保險公司參與到訂單農(nóng)業(yè)中，確保提高訂單履約率和到位率；充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險平衡調(diào)節(jié)基金作用，運(yùn)用調(diào)控基金對合作社和收購企業(yè)進(jìn)行價格補(bǔ)貼，降低企業(yè)和合作社的市場風(fēng)險。浙江省湖州市吳興區(qū)等試點(diǎn)示范區(qū)從規(guī)范訂單合同條款、監(jiān)督合同履約等方面入手，積極引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，同時強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，對履約訂單予以獎勵，對違約農(nóng)戶不予補(bǔ)貼。
為解決規(guī)模經(jīng)營資金短缺問題，陜西省富平縣還嘗試了訂單質(zhì)押融資模式。以農(nóng)產(chǎn)品訂單做質(zhì)押，以改革試點(diǎn)補(bǔ)助資金為風(fēng)險補(bǔ)償基金，該縣農(nóng)業(yè)局、郵儲銀行、龍頭企業(yè)、融資對象四方合作，建立合作信用關(guān)系，完成信貸融資業(yè)務(wù)。通過訂單質(zhì)押方式，首期為參試合作社融資600萬元，為種糧大戶（家庭農(nóng)場）融資1000萬元。
