“寒門難出貴子”、大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比重下降、農(nóng)村孩子上好大學(xué)越來(lái)越少……針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的城鄉(xiāng)高考差問(wèn)題，近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃，劃撥名額專項(xiàng)選拔農(nóng)村學(xué)生。記者采訪了解到，目前這些“高考扶貧”計(jì)劃政策效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，有效拓展了農(nóng)村孩子進(jìn)入優(yōu)質(zhì)大學(xué)的通道。
不過(guò)，基層教育工作者仍呼吁，“高考扶貧”只是縮小城鄉(xiāng)教育差的一種手段，要根本上解決城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)公平，還需在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育上下大力氣。
兩年專項(xiàng)錄取兩千余人 農(nóng)家子弟有更多機(jī)會(huì)讀大學(xué)
針對(duì)目前大學(xué)特別是名校農(nóng)村學(xué)生生源比重下降的現(xiàn)狀，自２０１２年起，國(guó)家組織實(shí)施了面向貧困地區(qū)的定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，即在普通高校招生計(jì)劃中專門安排適量招生計(jì)劃，面向集中連片特殊困難地區(qū)生源，實(shí)行定向招生，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后回貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。
按照教育部、財(cái)政部等相關(guān)部委的文件要求，十二五期間，每年要在全國(guó)招生計(jì)劃中專門安排１萬(wàn)名左右的專項(xiàng)計(jì)劃，且以本科一批招生計(jì)劃為主。
作為調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)考生優(yōu)質(zhì)大學(xué)錄取比例失調(diào)的一種“高考扶貧”政策，政策落地兩年時(shí)間已經(jīng)起到明顯效果。記者從安徽省教育考試院了解到，２０１２年，貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施當(dāng)年，安徽�。保矀�(gè)特殊困難縣和８?jìng)�(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（區(qū)）獲得了定向本科招生計(jì)劃，當(dāng)年普通文理科本科計(jì)劃招生６１０人，�？朴�(jì)劃招生１００人。２０１３年，貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃再次擴(kuò)容，當(dāng)年安徽省文理科本科招生達(dá)到１４４６人，�？疲保埃叭恕�
“面向貧困地區(qū)的定向招生專項(xiàng)計(jì)劃給了老區(qū)農(nóng)家孩子更多上大學(xué)上好大學(xué)的機(jī)會(huì)。這是在目前優(yōu)質(zhì)教育資源有限的情況下，通過(guò)招生政策向農(nóng)村傾斜拉平城鄉(xiāng)教育鴻溝的有益辦法。”國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣金寨縣教育局局長(zhǎng)霍飛說(shuō)。
據(jù)他介紹，在定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的助力下，金寨縣近兩年考上北大、清華等重點(diǎn)“９８５”的學(xué)生人數(shù)大大增加，僅去年金寨一中就達(dá)到五十余人。
生源錄取比仍然較低 城鄉(xiāng)教育兩極分化仍明顯
記者了解到，在過(guò)去兩年定向招生專項(xiàng)計(jì)劃收效明顯的基礎(chǔ)上，今年，教育部繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，規(guī)模由去年的３萬(wàn)人提高至５萬(wàn)人，由中央部門高校和地方“２１１工程”學(xué)校為主的本科一批招生高校承擔(dān)。
在安徽，除了繼續(xù)實(shí)施這一專項(xiàng)計(jì)劃招生外，今年還新增了兩條新途徑：一是面向農(nóng)村考生的“農(nóng)村自主選拔錄取”，參與高校為教育部直屬高校和其他自主選拔錄取改革試點(diǎn)高校。這些學(xué)校專門安排了一定數(shù)量的招生名額，原則上不低于高校年度本科招生規(guī)模的２％。二是安徽省還實(shí)行了省屬高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，安徽省第一批本科批次招生院校的省屬高校拿出不少于高校在本科一批招生計(jì)劃的２％面向全省具有農(nóng)村戶籍的考生。
“從前兩年的一項(xiàng)政策到今年的三項(xiàng)政策，今年農(nóng)村學(xué)生上大學(xué)的機(jī)會(huì)將更多，錄取人數(shù)肯定會(huì)超過(guò)去年。”安徽省考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些高考扶貧政策的不斷加碼體現(xiàn)的是國(guó)家教育扶貧、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平的決心。
“安徽考生規(guī)模常年保持在５０余萬(wàn)人，在全國(guó)位居前列，農(nóng)村考生多、貧困縣多，因此，符合國(guó)家相關(guān)政策條件的考生較多。”安徽省考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管這幾年國(guó)家的高考扶貧有效增加了農(nóng)村孩子考入重點(diǎn)大學(xué)的幾率，但總體看，目前優(yōu)質(zhì)高校在安徽的錄取比例與龐大的農(nóng)村生源比仍然不成比例。以去年定向招生專項(xiàng)計(jì)劃錄取的１５００余人計(jì)算，僅占３０萬(wàn)農(nóng)村考生的不足１％。
不少基層教育工作者坦言，現(xiàn)在農(nóng)村考生和城市考生本身就不是處在同一起跑線上的，師資、經(jīng)濟(jì)投入、家長(zhǎng)關(guān)心程度都差得太多，國(guó)家的政策導(dǎo)向有助于消弭城鄉(xiāng)高考錄取的巨大落差，但很難從根子上改變目前城鄉(xiāng)教育的二元差距。
優(yōu)質(zhì)教師和學(xué)生的流失是農(nóng)村教育面臨的突出問(wèn)題。金寨縣南溪中學(xué)雖是省級(jí)示范高中，但近年來(lái)，骨干優(yōu)秀教師大量流失到縣城和市級(jí)高中，中考也很難再招到大批高分優(yōu)質(zhì)生源，不少高分生源都在陪讀大軍的影響下去了縣城和市級(jí)學(xué)校。此外，由于鄉(xiāng)村留守學(xué)生較多，家庭教育條件不限，一些現(xiàn)代綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)大大落后于城市。
一把尺子難量城鄉(xiāng)考生 優(yōu)化政策提升薄弱地區(qū)教育水平是關(guān)鍵
教育專家認(rèn)為，農(nóng)村孩子上好大學(xué)難、比重少這是不爭(zhēng)的事實(shí)，盡管近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)中西部農(nóng)村教育的投入，也取得了突出成效，但中國(guó)農(nóng)村點(diǎn)多面廣，要加強(qiáng)農(nóng)村教育任務(wù)仍然艱巨。
當(dāng)前一方面要不斷加大高考扶貧的力度，針對(duì)中西部一些貧困地區(qū)農(nóng)村生源多量大的現(xiàn)狀，不斷增加扶貧力度，在增加招生計(jì)劃外，完善更科學(xué)的選拔政策。如現(xiàn)在高考采用的是學(xué)業(yè)水平測(cè)試加綜合評(píng)價(jià)的方式，“一把尺子量所有考生”，一些高校自主選拔人才往往都是看競(jìng)賽成績(jī)，選拔的都是重點(diǎn)中學(xué)的特長(zhǎng)生，而農(nóng)村孩子人數(shù)寥寥。如何建立一個(gè)更公平的選拔機(jī)制？如何兼顧城鄉(xiāng)學(xué)生不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)？這些都值得深思。
一些基層教育工作者還指出，目前國(guó)家出臺(tái)的一些定向招生專項(xiàng)計(jì)劃等政策宣傳力度不夠，落實(shí)的可操作性還需細(xì)化。比如，對(duì)于定向招生專項(xiàng)計(jì)劃往往只是下發(fā)了文件，但這些文件到基層到底誰(shuí)去宣傳執(zhí)行，仍然理解不一、落實(shí)力度不一。一些貧困縣教育行政部門比較重視，往往大力宣傳，讓學(xué)生填報(bào)，錄取學(xué)生較多，而有的地方甚至學(xué)生都不了解。
教育專家還指出，高考只是一種人才選拔的手段，給予農(nóng)村孩子高考錄取的更多機(jī)會(huì)只是一種手段，未來(lái)更需要在農(nóng)村薄弱地區(qū)基礎(chǔ)教育投入方面下大力氣，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量和教學(xué)水平，這才是治本之策。如提高農(nóng)村地區(qū)的師資待遇、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)硬件投入，建立針對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)生不同的更科學(xué)的考試評(píng)價(jià)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的公平共享。
