農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心農(nóng)業(yè)貿(mào)易與發(fā)展政策研究所所長韓一軍9月6日表示，有關(guān)土地權(quán)利流轉(zhuǎn)只有在完成確權(quán)后才能加快使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，而土地流轉(zhuǎn)將對糧棉油等土地密集型產(chǎn)業(yè)影響最大。
韓一軍是在當(dāng)日滬上一家券商機(jī)構(gòu)的投資研討會上作出上述表示的。他介紹說，土地權(quán)利流轉(zhuǎn)包括土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，而在中國現(xiàn)有法律框架下，所有權(quán)的流轉(zhuǎn)并不可行，更多的還是使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。
而土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)首先需要確權(quán)。韓一軍指出，目前三類用地的確權(quán)已經(jīng)基本完成，但是承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記具有一定難度，現(xiàn)有13億畝耕地僅6-7成有明確承包登記。而據(jù)2013年的中央一號文件，國家計(jì)劃用5年時間基本完成承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記工作，＂只有確權(quán)完成后才能加快使用權(quán)的流轉(zhuǎn)＂。
在談及土地流轉(zhuǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展時，韓一軍認(rèn)為對行業(yè)影響深遠(yuǎn)，其中糧棉油等土地密集型產(chǎn)業(yè)受影響最大，數(shù)據(jù)顯示，2012年全國56%的流轉(zhuǎn)地用于糧食生產(chǎn)，公司+基地的模式成為可能。
此外，韓一軍認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系和農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施影響明顯，對果蔬產(chǎn)業(yè)提升有一定直接影響、畜牧水產(chǎn)業(yè)和種業(yè)則有間接影響。
據(jù)新華網(wǎng)報道,針對近期廣為流傳的農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)擴(kuò)圍的消息,國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人4日表示,并未向地方政府下發(fā)文件,相關(guān)文件仍在調(diào)整完善中,但并未透露此項(xiàng)工作的具體進(jìn)展。
此前媒體報道稱海南省國土環(huán)境資源廳研究制定了《海南省農(nóng)民集體建設(shè)用地管理辦法》,現(xiàn)已上報海南省政府審議。隨后,嘉興、溫州均表示擬進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。在這些消息的影響下,土地流轉(zhuǎn)概念股出現(xiàn)了強(qiáng)勢上漲,其中海南板塊漲勢最強(qiáng)。
