糧食安全是國之大者。該如何扛穩(wěn)國家糧食安全？全國糧食生產(chǎn)先進市、糧食總產(chǎn)占河南省近十分之一的信陽做出積極探索。
9月24日，記者從中共河南省委宣傳部召開的“推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐”系列主題信陽專場新聞發(fā)布會上了解到，信陽市持續(xù)深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，將高標準農(nóng)田建設(shè)作為保障糧食安全、助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，近年來已累計建成高標準農(nóng)田935萬畝，糧食產(chǎn)量常年穩(wěn)定在110億斤以上。尤其是2023年以來，全市堅持“投融建運管”一體推進，創(chuàng)新實施政府保障支持、企業(yè)主導運營、農(nóng)民參與收益的“三位一體”發(fā)展模式，積極推進高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，一期51萬畝已基本建成，其中11.38萬畝原來只種一季的水稻田變成了稻麥輪作的“噸糧田”，實現(xiàn)單產(chǎn)變雙產(chǎn)。
堅持運營前置。信陽市提前招引涉農(nóng)龍頭企業(yè)參與高標準農(nóng)田示范區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)指導，建成后作為規(guī)模經(jīng)營主體自主經(jīng)營部分土地，通過統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一主導品種、統(tǒng)一科學施肥、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一保險服務(wù)、統(tǒng)一收儲加工等“六統(tǒng)一”服務(wù)，輻射帶動當?shù)胤N植大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體參與其余大部分土地種植。同時，堅持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把信陽的資源優(yōu)勢與龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢相耦合，由龍頭企業(yè)落地一批精深加工項目，構(gòu)建“從土地到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，確保運營不落空。
堅持投融并舉。按照相關(guān)投資標準，信陽市積極爭取中央預算內(nèi)投資、財政獎補等政策性支持，同時從農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行等申請政策性貸款，�？顚Ｓ猛七M項目建設(shè)。堅持誰運營、誰還款，用“政策補貼+運營收益”還本付息，實現(xiàn)統(tǒng)貸統(tǒng)還，不增加地方財政負擔。
堅持建管并重。在規(guī)劃上，信陽市堅持田村一體，以片區(qū)化理念統(tǒng)籌農(nóng)田建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)，充分考慮經(jīng)營主體和農(nóng)戶實際需求，因地制宜確定建設(shè)內(nèi)容。在建設(shè)上，嚴把招標關(guān)、建材關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，讓鄉(xiāng)村干部、種植大戶、村民代表、運營主體參與監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。在管護上，堅持“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”原則，落實管護主體和責任，使高標準農(nóng)田建成一塊、運營一塊、管護一塊。
堅持共建共贏。信陽市建立高標準農(nóng)田建設(shè)運營利益聯(lián)結(jié)機制，保障各方利益，實現(xiàn)多方共贏。地方政府通過龍頭企業(yè)引進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，龍頭企業(yè)建強了產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營平臺，種植大戶實現(xiàn)了降本增效。農(nóng)戶可以通過土地流轉(zhuǎn)或托管獲取租金、分紅等收入，還可以成為職業(yè)經(jīng)理人，參與運營企業(yè)的生產(chǎn)管理，也可以到本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)務(wù)工，獲取工資性收入。
“今年全市各縣區(qū)又積極規(guī)劃建設(shè)79萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)�！毙抨柺形睍�、政法委書記楊進介紹，下一步，我們將深入貫徹落實黨中央關(guān)于“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田”的戰(zhàn)略部署，黨的二十屆三中全會關(guān)于“完善高標準農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護機制”的部署要求，高質(zhì)高效推進高標準農(nóng)田建設(shè)，讓信陽每一寸耕地都成為豐收沃土，以實實在在的成效夯實糧食安全根基，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標貢獻更多信陽力量。
