近年來，四川省筠連縣豐樂鄉(xiāng)聚焦中藥材產業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、集聚程度不高、帶動致富能力不強等問題，立足“中藥之鄉(xiāng) 康養(yǎng)勝地”發(fā)展定位，圍繞前端服務夯基、中端發(fā)展賦能、末端增收問效“三個維度”，依托龍頭企業(yè)帶動、農業(yè)園區(qū)支撐，不斷提升中藥材產業(yè)全鏈條發(fā)展水平，嶼出了一條“中藥材產業(yè)‘遍地開花’、致富增收‘人人共享’”的新時代鄉(xiāng)村振興之路。
2023年以來，全鄉(xiāng)共種植中藥材6800余畝、產值達4600余萬元、畝產效益達0.67萬元/畝，帶動就業(yè)人數突破2萬人次，人均收入實現凈增長1.8萬元，豐樂鄉(xiāng)林下中藥材種植基地獲評四川省林草中藥材規(guī)范化種植建設基地，中藥材產業(yè)園獲評市級現代農業(yè)園區(qū)。
“心級”服務前端夯基，提升產業(yè)市場化發(fā)展支撐力
“登門拜訪、全時響應”讓企業(yè)提振信心。豐樂鄉(xiāng)黨政主要領導帶隊到市中醫(yī)藥管理局等部門匯報對接、爭取支持，“組團”赴成都、昭通等地叩門拜訪中藥材行業(yè)領域“鏈主型”“龍頭型”企業(yè)，重點圍繞企業(yè)考察和客商對接內容開展深度洽談、全面推介，不斷提振企業(yè)投資信心、發(fā)展決心，扎實提升項目爭取、招引質效，先后引進圣土中藥材、沐辰農業(yè)、林柯農業(yè)等企業(yè)，加快推進中藥材產業(yè)“建圈強鏈”。
“主動問需、及時回應”讓企業(yè)落地安心。11名鄉(xiāng)領導班子成員全覆蓋包保全鄉(xiāng)中藥材企業(yè)，定期深入重點企業(yè)開展“沉浸式”幫扶、“蹲點式”調研，面對面聽取企業(yè)問題訴求及意見建議，協調解決企業(yè)落地建設用地、用工等難點堵點，全力護航在鄉(xiāng)中藥材企業(yè)高質量平穩(wěn)發(fā)展。目前，共協調解決中藥材企業(yè)3000余畝土地指標、2萬人次用工需求，市場主體滿意度顯著提升。
“無事不擾、有求必應”讓企業(yè)發(fā)展省心。豐樂鄉(xiāng)著力提升便民服務中心窗口服務質量，全面推行“最多跑一次”“一站式”辦理服務模式，并依托“全科網格”，動態(tài)調整鄉(xiāng)村兩級業(yè)務人員“入格”紓困解難、幫辦代辦，推動便民服務由“業(yè)務主導型”向“需求導向型”轉變，切實讓企業(yè)少跑腿、讓服務多跟進。截至目前，已完成37項企業(yè)幫辦代辦服務，基本實現在鄉(xiāng)中藥材產業(yè)投資項目盡享保姆式、專業(yè)化服務，豐樂鄉(xiāng)便民服務中心獲評省級示范便民服務中心。
“藥+”發(fā)展中端賦能，提升產業(yè)規(guī)模化發(fā)展承載力
探索“林藥套種”模式實現“林下生金”。按照山地立體發(fā)展思路，豐樂鄉(xiāng)立足林地資源富集優(yōu)勢，精準把握藥材生長環(huán)境需求差異，探索推行黃精、黃連、白芨為一體的“兩黃一白”林下復合套種生產模式，統籌聯動宜賓學院打造林下中藥材種植示范基地，不斷提升林地資源利用率，切實推動生態(tài)效益轉化為經濟效益。目前，全鄉(xiāng)共集中連片打造林下種植黃精500畝、黃連300畝、白芨130畝，林下經濟效益持續(xù)攀升。
探索“稻藥輪作”模式實現“一田雙收”。在守住糧食安全底線基礎上，充分利用水田空檔期，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，大力推行冬種藥材、夏種水稻“稻藥輪作”錯時種植模式，加快打造卜好村千畝稻藥輪作示范基地，扎實提高土地產出效益及復種指數，切實讓“冬閑田”巧變“增收田”。截至目前，全鄉(xiāng)采用稻藥輪作模式種植以川芎為主的道地中藥材達350畝、預計實現產值120萬元，畝均利潤從單純種糧的400元提高到3000元左右。
探索“藥酒同源”模式實現“融合增效”�！耙葬劤雒谰频臉藴省弊ズ盟幘粕疃热诤�，依托道地藥材資源與龍鎮(zhèn)白酒產業(yè)基礎，充分借助筠豐醇公司平臺資源，全面整合鄉(xiāng)域內18家白酒小作坊，主動對接宜賓學院科研團隊，積極開發(fā)康養(yǎng)保健配制酒及其他衍生產品，成功培育出“豐樂香”中藥材配制酒品牌，逐步推動中藥材由“原藥材”向“功能品”轉變。截至目前，“豐樂香”產量已達100噸、產值達300萬元，“藥酒同源”產業(yè)效能不斷釋放。
“藥財”增收末端問效，提升產業(yè)普惠化發(fā)展帶動力
優(yōu)質服務提升酬金。主動順應農業(yè)社會化服務趨勢，充分發(fā)揮鄉(xiāng)農技中心技術支撐作用，主動對接四川農科院、宜賓中醫(yī)藥科研所等大院大所，合作開展10余項中藥材科研項目，統購統配中藥材種子種苗、化肥農藥、生產工具等，推動實現良種、良法、良制有效覆蓋，同步推廣訂單農業(yè)、在線銷售、直采直銷模式，實現農產品“產+銷”環(huán)節(jié)順暢銜接，扎實提升中藥材種植畝均產出，推動農民主體人均種植效益由1.3萬元增長到2.0萬元。
土地流轉提升租金。穩(wěn)慎推進農村宅基地“三權分置”，穩(wěn)妥推進農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價，引導農戶以土地發(fā)包、村級統籌方式整體流轉土地，并鼓勵農戶以土地承包經營權量化入股，每畝地作價400元作為保底收入，以后期經營收益10%作為入股農戶二次分紅收入，確保農戶“旱澇保收”穩(wěn)定獲益。2023年以來，全鄉(xiāng)土地流轉率達85%，共吸引300余戶農戶入股，實現人均增收0.5萬元、年化收益率超80%。
務工就業(yè)提升薪金。采取“企業(yè)+鄉(xiāng)平臺公司+村集體經濟組織+農戶”發(fā)展模式，引導中藥材種植企業(yè)優(yōu)先吸納當地農戶務工就業(yè)，并依托“田秀才”“土專家”及企業(yè)技術人才等資源，重點圍繞脫貧勞動力、返鄉(xiāng)農民工等群體開展技能培訓，扎實提升勞動者就業(yè)能力，推進務工工種從體力型勞動力向技能型勞動力轉變，推動農民收入從“輸血”向“造血”轉變，真正實現“家門口”就業(yè)增收。2023年以來，全鄉(xiāng)中藥材種植企業(yè)共吸納周邊2萬余人次就近就業(yè)，帶動脫貧戶2000余人人均增收0.6萬元。
（四川省宜賓市筠連縣豐樂鄉(xiāng)人民政府 供稿）
