6月26日上午，記者從省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，自然資源部批復(fù)我省開(kāi)展土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)以來(lái)，我省系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)取得明顯成效。其中，2023年全省耕地面積超過(guò)8340萬(wàn)畝，較上年增加約20萬(wàn)畝，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)凈增加；全省單位GDP建設(shè)用地使用面積較上年下降5.5%；省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)建成率、工業(yè)固投強(qiáng)度、工業(yè)畝均稅收同比分別提升4.6%、5.4%、6.0%。
據(jù)介紹，自改革試點(diǎn)以來(lái)，我省不斷加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善節(jié)約集約用地制度，構(gòu)建一套土地效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地全程包保服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)“園區(qū)—單元—項(xiàng)目”一體化管理新機(jī)制。特別是聚焦制約土地節(jié)約集約利用難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，各地深化改革探索，形成了“健康體檢+土地管家”、工業(yè)項(xiàng)目“一碼管地”、涉法涉訴土地處置等一批成果。
其中，我省從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和管理等4個(gè)維度設(shè)置8項(xiàng)指標(biāo)，創(chuàng)建土地效益評(píng)價(jià)體系，作為評(píng)判土地節(jié)約集約利用水平和年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)核算的主要依據(jù)。堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向約束相結(jié)合，讓新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)精準(zhǔn)配置給節(jié)約集約利用水平高、符合高質(zhì)量發(fā)展的好項(xiàng)目。
加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全程包保服務(wù)，建立耕地保護(hù)新機(jī)制。以重大建設(shè)項(xiàng)目不占、少占耕地為切入點(diǎn)，把節(jié)約集約用地理念貫穿在規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址選線等項(xiàng)目全生命周期，采取多部門會(huì)商、多方案比選、多效益權(quán)衡，從源頭上破解重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占用耕地比重高的難題。
此外，我省推行項(xiàng)目用地預(yù)審選址綜合論證，實(shí)施“用地清單制”“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和“雙合同”監(jiān)管，實(shí)行用地計(jì)劃指標(biāo)分類保障，讓畝均效益高的項(xiàng)目以最快的速度獲得最優(yōu)的土地要素保障。嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)管控和節(jié)地評(píng)價(jià)及應(yīng)用，創(chuàng)立“一碼關(guān)聯(lián)、一碼管地”等管理新模式，初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全程節(jié)約集約用地。
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“園區(qū)—單元—項(xiàng)目”一體化管理。合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，促進(jìn)園區(qū)空間節(jié)約高效。深化“畝均論英雄”改革，健全工業(yè)用地多元化供應(yīng)和分割轉(zhuǎn)讓，運(yùn)用財(cái)政稅收政策工具，激勵(lì)市場(chǎng)主體提高開(kāi)發(fā)率和容積率，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)多尺度節(jié)約集約用地新模式。
