“致富有帶頭人，看病有醫(yī)保，只要人勤勞，日子一定會(huì)越過越好！”說起現(xiàn)在的生活，正在合作社務(wù)工的湖北省十堰市竹溪縣匯灣鎮(zhèn)梅子埡村李成明信心滿滿。五年前，10畝茶園是李成明一家六口人全部生活來源，既要負(fù)擔(dān)自身多種疾病治療費(fèi)用，還要養(yǎng)育年邁的父母，撫養(yǎng)兩個(gè)年幼的女兒，日子過得十分艱難。
近幾年，曾是國(guó)家深度貧困縣之一、地處秦巴山區(qū)腹地的竹溪縣在脫貧“摘帽”后，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果貫穿到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全過程�！爸挥徐柟掏卣姑撠毠�(jiān)成果、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，才能讓群眾生活更加美好，讓鄉(xiāng)村振興更有成色，”竹溪縣委書記許慶一說。
竹溪縣高度重視防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，立足自身實(shí)際，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中藥材等優(yōu)勢(shì)特色幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。如今，這個(gè)秦巴山腹地的邊陲縣城正持續(xù)迸發(fā)出蓬勃的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展活力。
守底線：多措并舉強(qiáng)保障
“合作社免費(fèi)提供種子、農(nóng)藥、化肥，種下的2畝豇豆預(yù)計(jì)能產(chǎn)出4000斤，實(shí)現(xiàn)收入8000元以上�！�5月25日，竹溪縣泉溪鎮(zhèn)成佳河村脫貧戶李元明一邊精心打理自家菜地，一邊對(duì)記者說。
就在上個(gè)月，泉溪鎮(zhèn)在“全員普查防返貧”活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)李元明僅靠種植玉米維持生計(jì)，收入微薄，返貧風(fēng)險(xiǎn)高。普查隊(duì)員立即與村兩委及駐村工作隊(duì)，研究幫扶李元明防返貧的措施：加入成佳河村高山露天蔬菜種植專業(yè)合作社，由合作社在技術(shù)、物資、銷售等方面給予支持，幫助李元明通過種植高山蔬菜增收。
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，竹溪縣開展把防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的核心任務(wù)，全縣上下堅(jiān)持“快行動(dòng)、全域查、逐戶核、現(xiàn)場(chǎng)督”的工作思路，不斷創(chuàng)新舉措，積極主動(dòng)謀劃，打好“應(yīng)納盡納、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除”等組合拳，推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作落地見效，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
“感謝領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，這下我哥有救了�！比涨�，竹溪縣新洲鎮(zhèn)雙龍村村民郭振全收到縣民政局臨時(shí)救助金時(shí)感激地說。現(xiàn)年47歲的郭振全有肢體3級(jí)殘疾，上有88歲老母親，下有13歲兒子，67歲的哥哥郭振禮也是特困人員，一家人生活拮據(jù)，僅靠他一人扛起這個(gè)“沉重”的家。在國(guó)家惠民政策的關(guān)懷下，郭振全一家靠兜底保障脫了貧。但由于缺勞力、缺技術(shù)，他家仍屬防止返貧監(jiān)測(cè)戶。
5月14日，郭振全的哥哥郭振禮冒著狂風(fēng)暴雨救助鄰居家的兩個(gè)小孩，不慎從二樓摔下，造成頭部、肩夾、肋骨等多處重度骨折，顱內(nèi)持續(xù)出血，并誘發(fā)其他疾病。在半個(gè)多月的住院搶救中，醫(yī)院多次下達(dá)病危通知書。雖然特困人員住院醫(yī)療費(fèi)用自負(fù)較少，但仍讓這個(gè)家庭感到十分吃力。為了照顧哥哥，郭振全只能放棄務(wù)工，家庭經(jīng)濟(jì)驟然緊張。
竹溪縣民政局得知此事后主動(dòng)作為，通過急難型救助，為其提供5000元救助金�！叭舭础С鲂途戎鷮徟绦颉杞�(jīng)省級(jí)信息系統(tǒng)比對(duì)，至少要半個(gè)月時(shí)間。鑒于這種特殊情況，我們實(shí)施急難型救助，幫助困難群眾解決燃眉之急�！痹摽h民政局負(fù)責(zé)人介紹。
目前，竹溪縣已根據(jù)監(jiān)測(cè)戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同，實(shí)施“一戶一策”幫扶提升行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)整戶無勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、養(yǎng)老、醫(yī)療救助、殘疾補(bǔ)貼等綜合性保障措施，對(duì)弱勞動(dòng)力和無法外出務(wù)工對(duì)象，創(chuàng)新出臺(tái)了《竹溪縣防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)煙資金160萬元，為全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象購買“防貧保”和“意外�！彪U(xiǎn)種，監(jiān)測(cè)對(duì)象經(jīng)醫(yī)療“三重保障”報(bào)銷后，自付費(fèi)用超過5000元將啟動(dòng)醫(yī)療“防貧�！崩碣r，最高賠付比例達(dá)到85%。
僅今年1月份以來，全縣累計(jì)享受賠付對(duì)象達(dá)到18戶18人次，賠付金額27239.37元；對(duì)監(jiān)測(cè)戶意外事故、死亡等情況及時(shí)啟動(dòng)意外保險(xiǎn)理賠工作。目前，全縣義務(wù)教育階段適齡兒童無“輟學(xué)、失學(xué)”情況；脫貧人口、農(nóng)村低收入人口基本醫(yī)療參保率、參保繳費(fèi)補(bǔ)貼率達(dá)到100%。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè)：“一主多特”促發(fā)展
初夏時(shí)節(jié)，從竹溪縣上空俯瞰，溝壑縱橫的茶園宛如篆刻版畫映襯在村寨院落，扮靚了鄉(xiāng)村，更帶動(dòng)了農(nóng)戶增收。
5月31日清早，李成明帶領(lǐng)30多名采茶工上山搶采精品茶。經(jīng)過竹溪縣持續(xù)多年的“一主多特”幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，如今，梅子埡村成立了貞富茶葉專業(yè)合作社，李成明就近到合作社務(wù)工，負(fù)責(zé)茶園管理，工資300元一天。去年，李成明在合作社務(wù)工198天，僅薪金近6萬元。還有10畝茶園，春季自采鮮葉出售給合作社，收入3萬余元。夏秋季茶園按還按300元/畝流轉(zhuǎn)給合作社，增收3000元。
竹溪縣匯灣鎮(zhèn)梅子埡村李成明帶領(lǐng)采茶工采摘精品茶
“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”的方式發(fā)展也大大提高茶葉生產(chǎn)效率，強(qiáng)化精深加工，提高茶葉產(chǎn)值。“過去一般茶場(chǎng)都是僅春季生產(chǎn)茶葉�，F(xiàn)在合作社春季生產(chǎn)名優(yōu)茶，賣大價(jià)錢；夏秋季生產(chǎn)大眾茶出口�！必懜徊枞~專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人師貞富說，合作社茶葉基地規(guī)模達(dá)5000畝，去年生產(chǎn)出口印度、南非等國(guó)的大中茶55噸，名優(yōu)茶5000余公斤，創(chuàng)產(chǎn)值800多萬元，帶動(dòng)梅子埡、青巖溝等四個(gè)村1200戶，戶均年增收近2000元。
產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的支撐力量。就竹溪而言，茶葉、中藥材、烤煙、生漆、食用菌、高山蔬菜等產(chǎn)業(yè)是其優(yōu)勢(shì)所在。竹溪按照茶業(yè)為主，百花齊放的思路，大力培育經(jīng)營(yíng)主體、強(qiáng)化科技賦能，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接基礎(chǔ)不斷夯實(shí)打牢。
在竹溪縣縣河鎮(zhèn)富溪村，昔日長(zhǎng)滿荒草的山上，如今變得綠波蕩漾。2015年，富溪村吸引創(chuàng)業(yè)能人方孝安投資成立竹溪縣大木漆生漆種植專業(yè)合作社，與陜西龍頭國(guó)漆文化產(chǎn)業(yè)有限公司簽訂30年原材料供應(yīng)合同，吸納農(nóng)戶入股抱團(tuán)發(fā)展。截至目前，竹溪大木漆生漆種植專業(yè)合作社已累計(jì)投入近千萬元，種植漆樹5000畝，累計(jì)發(fā)放務(wù)工工資300余萬元，帶動(dòng)100余戶村民，戶平年增收6000元。
5月31日，竹溪縣匯灣鎮(zhèn)李成明搶采精品茶
還有盛產(chǎn)中藥材的豐溪鎮(zhèn)，目前已云集了遼葉、天集、云天、仲信等一批合作社，這些合作社與全鎮(zhèn)17個(gè)村600余戶農(nóng)戶簽訂收購合同，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收購。同時(shí)與全國(guó)20多家制藥企業(yè)合作，讓藥材有銷路、農(nóng)民有奔頭。如今，豐溪鎮(zhèn)已成為道地中藥材重樓生產(chǎn)溯源基地，種植戶戶均年收入達(dá)3萬元以上，其中200多戶年收入達(dá)20萬元以上。
產(chǎn)業(yè)興旺百姓富。通過大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，目前竹溪縣17家市級(jí)以上龍頭企業(yè)帶動(dòng)40568戶農(nóng)戶增收；1482個(gè)農(nóng)民合作社帶動(dòng)脫貧人口82441人增收；190個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)脫貧人口783人增收。
重治理：文明鄉(xiāng)風(fēng)增動(dòng)力
“在勤儉節(jié)約家風(fēng)感召下，我的日子越過越好，生活越來越有盼頭�！鼻趦�節(jié)約，一直是竹溪縣中峰鎮(zhèn)同慶溝村49歲脫貧戶杜修虎一家秉承的“家風(fēng)”。據(jù)了解，杜修虎父母早逝，家庭貧困，住了幾十年的老房也年久失修，讓他一度對(duì)生活失去信心。2018年，杜修虎搬進(jìn)易地扶貧搬遷安置房。搬家那天，中峰鎮(zhèn)政府為其新家掛上一塊“量力而行日子長(zhǎng)，勤儉節(jié)約家和旺”的牌匾。
“天天看，時(shí)間長(zhǎng)了，我也明白了牌匾的意思，這塊牌匾現(xiàn)在就是我家的家風(fēng)家訓(xùn)。”杜修虎說。如今，他不僅勤儉持家、文明做人，更爭(zhēng)取村級(jí)公益崗位，當(dāng)上了衛(wèi)村里的生保潔員，還在村內(nèi)龍王潭景點(diǎn)開了一家小副食店，年收入2萬多元。去年，竹溪縣香椿種植專業(yè)合作社還聘請(qǐng)他為合作社銷售負(fù)責(zé)人，年薪3.5萬元。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力是關(guān)鍵。竹溪縣把家庭建設(shè)融入到黨建引領(lǐng)的基層治理體系，通過開展家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家、創(chuàng)評(píng)“五好家庭”、選樹“身邊好人”等系列活動(dòng)，匯聚奮進(jìn)力量，增強(qiáng)脫貧人群或家庭的內(nèi)生動(dòng)力。
該縣通過走訪查閱祖?zhèn)骷易V，整理編輯《竹溪縣家規(guī)族訓(xùn)輯略》，從中甄選、修訂100余條與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相通相融的內(nèi)容寫入村規(guī)民約，讓家規(guī)家訓(xùn)融入村民生活。根據(jù)村民需求和姓氏特點(diǎn)，將“勤、孝、禮、德、信”等家訓(xùn)格言做成字畫牌匾，開展“褒獎(jiǎng)禮”“授匾額”等活動(dòng)，讓家規(guī)家訓(xùn)掛廳堂、進(jìn)禮堂、駐心堂。在和美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，植入家規(guī)家訓(xùn)元素，實(shí)現(xiàn)人人知家訓(xùn)、戶戶定家規(guī)、個(gè)個(gè)講家教、村村正家風(fēng)。
截至目前，全縣家規(guī)家訓(xùn)字畫牌匾入戶達(dá)4萬余戶，建成文化大院15個(gè)，建設(shè)家風(fēng)故事展示欄、核心價(jià)值文化墻1000余處、道德講堂194個(gè)。同時(shí)，每年以村為單位組織開展遵規(guī)守矩好、勤儉持家好、孝老愛親好、耕讀傳家好、清潔衛(wèi)生好等“五好家庭”評(píng)選。對(duì)評(píng)定的“五好家庭”，村兩委公開表揚(yáng)，給予積分獎(jiǎng)勵(lì)和適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并公開展示宣傳“五好家庭”事跡風(fēng)采。截至目前，該縣評(píng)定“五好家庭”1700余戶。
作者：郭軍 農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 李麗
