3月23日清晨，伴著濛濛細(xì)雨，安徽淮南市委副書記汪謙慎從淮南市市政中心出發(fā)，先后走訪調(diào)查了壽縣農(nóng)業(yè)大托管毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)、壽縣安豐鎮(zhèn)以及壽縣雙橋鎮(zhèn)等地，對農(nóng)業(yè)“大托管”及其配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了全方位立體化的深入了解。
何謂農(nóng)業(yè)“大托管”？通俗講，就是將耕地從農(nóng)戶手中集中起來，統(tǒng)一交給第三方進(jìn)行統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動，在這一生產(chǎn)實(shí)踐下，農(nóng)戶在確保每畝地基本收入的前提下，土地租賃給第三方獲得的生產(chǎn)效益越高，農(nóng)戶獲得的收益提成也就越高，問題的關(guān)鍵在于，“大托管”是如何讓耕地面積總體不變的情況下提高了生產(chǎn)效益呢？跟隨汪書記走訪的過程中，這個(gè)問題的答案也逐漸明晰。
“大托管”，優(yōu)勢在“大”。在毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)，相關(guān)負(fù)責(zé)人說到，“堅(jiān)持把小田變大田，就是堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源整合起來，加以高效利用。以前，受制于地勢復(fù)雜以及各種因素，耕地碎片化嚴(yán)重，村民各自為營，效益受限不說，對人力和物力的浪費(fèi)也較大，現(xiàn)在把小田變成大田之后，耕地集中連起片來，不論是選種、播種還是災(zāi)害防治，都能進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，既高效又省錢�！痹谀屡_村，田地整理前有2437個(gè)地塊，到2022年，集約至122塊，對比整理前一共減少2315個(gè)地塊。耕地集中連片進(jìn)行“大托管后，極大程度推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、集約化發(fā)展，有效推動了當(dāng)?shù)卮迕裨鍪铡?shù)據(jù)顯示，在小田變大田后，農(nóng)戶在租賃金額上每畝地實(shí)現(xiàn)了增加三百元。
“大托管”，核心在“托”。顧名思義，“托”就是農(nóng)戶將手中土地以托付形式，租賃給第三方，穆臺村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大托管“兩委托”的第一個(gè)委托是指農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)委托給村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，與農(nóng)戶簽訂具有保底收益的托管合同，在此基礎(chǔ)上，合作社再將土地委托給通過遴選的經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)模化、專業(yè)化種植，這就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“大托管”中的核心一步，即土地流轉(zhuǎn)給第三方進(jìn)行種植。
“大托管”，基礎(chǔ)在“管”。在安豐鎮(zhèn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，要想順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“大托管”，第三方經(jīng)營主體的建設(shè)顯得尤為重要，目前的農(nóng)事服務(wù)中心已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)“大托管”發(fā)展需要，因此他們正在積極策劃推動建立更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)事服務(wù)中心。以企促管，是“托管”農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)搭建，唯有推動更多優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，才能進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)“托管”經(jīng)濟(jì)又好又快向前發(fā)展。
據(jù)了解，2022年以來，淮南市著力推進(jìn)農(nóng)田適機(jī)化改造和“小田并大田”，建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)軟麥種植基地;創(chuàng)新土地確權(quán)電子證照，向全市32個(gè)村、2.43萬戶發(fā)放了土地確權(quán)電子證照;帶動全市13.2萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)耕、種、防、收、烘、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈模式;創(chuàng)建“準(zhǔn)畔良品”區(qū)域公用品牌，簽約品牌達(dá)30余家。通過“大托管”，有效解決了“冬閑田”問題，切實(shí)提高了土地利用效率。
“黨的二十大報(bào)告指出，要發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，總書記也時(shí)常強(qiáng)調(diào)糧食安全始終是國之大事，因此加快推進(jìn)‘大托管’在全市范圍內(nèi)村鎮(zhèn)普及是惠民利國的大事，所有同志應(yīng)以昂揚(yáng)斗志咬定目標(biāo)不放松，爭取實(shí)現(xiàn)兩到三年內(nèi)全市‘大托管’推廣率70%-80%，這既是對黨中央政策的有力響應(yīng)，更是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解放農(nóng)民就業(yè)活動范圍，推動建設(shè)美麗鄉(xiāng)村以及加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力舉措�！� 當(dāng)日下午3時(shí)，在壽縣政府會議中心召開了淮南市農(nóng)業(yè)“大托管”工作現(xiàn)場推進(jìn)會�；茨鲜形瘯浫螡射h如是說道。
何謂農(nóng)業(yè)“大托管”？通俗講，就是將耕地從農(nóng)戶手中集中起來，統(tǒng)一交給第三方進(jìn)行統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動，在這一生產(chǎn)實(shí)踐下，農(nóng)戶在確保每畝地基本收入的前提下，土地租賃給第三方獲得的生產(chǎn)效益越高，農(nóng)戶獲得的收益提成也就越高，問題的關(guān)鍵在于，“大托管”是如何讓耕地面積總體不變的情況下提高了生產(chǎn)效益呢？跟隨汪書記走訪的過程中，這個(gè)問題的答案也逐漸明晰。
“大托管”，優(yōu)勢在“大”。在毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)，相關(guān)負(fù)責(zé)人說到，“堅(jiān)持把小田變大田，就是堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源整合起來，加以高效利用。以前，受制于地勢復(fù)雜以及各種因素，耕地碎片化嚴(yán)重，村民各自為營，效益受限不說，對人力和物力的浪費(fèi)也較大，現(xiàn)在把小田變成大田之后，耕地集中連起片來，不論是選種、播種還是災(zāi)害防治，都能進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，既高效又省錢�！痹谀屡_村，田地整理前有2437個(gè)地塊，到2022年，集約至122塊，對比整理前一共減少2315個(gè)地塊。耕地集中連片進(jìn)行“大托管后，極大程度推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、集約化發(fā)展，有效推動了當(dāng)?shù)卮迕裨鍪铡?shù)據(jù)顯示，在小田變大田后，農(nóng)戶在租賃金額上每畝地實(shí)現(xiàn)了增加三百元。
“大托管”，核心在“托”。顧名思義，“托”就是農(nóng)戶將手中土地以托付形式，租賃給第三方，穆臺村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大托管“兩委托”的第一個(gè)委托是指農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)委托給村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，與農(nóng)戶簽訂具有保底收益的托管合同，在此基礎(chǔ)上，合作社再將土地委托給通過遴選的經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)模化、專業(yè)化種植，這就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“大托管”中的核心一步，即土地流轉(zhuǎn)給第三方進(jìn)行種植。
“大托管”，基礎(chǔ)在“管”。在安豐鎮(zhèn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，要想順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“大托管”，第三方經(jīng)營主體的建設(shè)顯得尤為重要，目前的農(nóng)事服務(wù)中心已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)“大托管”發(fā)展需要，因此他們正在積極策劃推動建立更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)事服務(wù)中心。以企促管，是“托管”農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)搭建，唯有推動更多優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，才能進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)“托管”經(jīng)濟(jì)又好又快向前發(fā)展。
據(jù)了解，2022年以來，淮南市著力推進(jìn)農(nóng)田適機(jī)化改造和“小田并大田”，建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)軟麥種植基地;創(chuàng)新土地確權(quán)電子證照，向全市32個(gè)村、2.43萬戶發(fā)放了土地確權(quán)電子證照;帶動全市13.2萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)耕、種、防、收、烘、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈模式;創(chuàng)建“準(zhǔn)畔良品”區(qū)域公用品牌，簽約品牌達(dá)30余家。通過“大托管”，有效解決了“冬閑田”問題，切實(shí)提高了土地利用效率。
“黨的二十大報(bào)告指出，要發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，總書記也時(shí)常強(qiáng)調(diào)糧食安全始終是國之大事，因此加快推進(jìn)‘大托管’在全市范圍內(nèi)村鎮(zhèn)普及是惠民利國的大事，所有同志應(yīng)以昂揚(yáng)斗志咬定目標(biāo)不放松，爭取實(shí)現(xiàn)兩到三年內(nèi)全市‘大托管’推廣率70%-80%，這既是對黨中央政策的有力響應(yīng)，更是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解放農(nóng)民就業(yè)活動范圍，推動建設(shè)美麗鄉(xiāng)村以及加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力舉措�！� 當(dāng)日下午3時(shí)，在壽縣政府會議中心召開了淮南市農(nóng)業(yè)“大托管”工作現(xiàn)場推進(jìn)會�；茨鲜形瘯浫螡射h如是說道。
