汛情災情牽動人心。據(jù)氣象預測，今年“七下八上”期間，我國降水總體呈“北多南少”，北方面臨較大防汛壓力。7月12日晚，黑龍江五大連池市朝陽山鎮(zhèn)因短時強降雨引發(fā)山洪，目前已造成3人死亡、5人失聯(lián)；7月15日，甘肅慶陽遭遇一場暴雨襲擊，兩天時間就造成7個縣區(qū)67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.6萬人受災，直接經(jīng)濟損失1.36億元。
過去一說起防汛，很多人首先想到的是雨水充沛的南方，“缺水”“抗旱”似乎才是北方的挑戰(zhàn)。然而近年來北京、山東、河南等地的洪災，已經(jīng)給北方防汛敲響了警鐘。去年河南鄭州“7·20”特大暴雨災害，更是暴露出當?shù)卦诜姥磁艥成系闹T多問題，這些問題在其他北方城鄉(xiāng)也有不同程度的表現(xiàn)。
其中很明顯的一點，就是北方慣有的“旱區(qū)思維”。什么是“旱區(qū)思維”？就拿2018年的壽光洪災來說，因為當?shù)貛资隂]遇過洪水，所以不少蔬菜大棚的排水溝被截斷、侵占，再加上農(nóng)民常用的土墻冬暖式大棚本身透水性差，導致蔬菜大棚積水遲遲排不出去，受災嚴重，農(nóng)民損失慘重。
“旱區(qū)思維”，其實就是受少雨氣候影響而形成的一種處理人水關(guān)系的經(jīng)驗。就像壽光，往年困擾當?shù)厝说氖呛铀當嗔鳎楦珊蛋l(fā)愁，很少遇到洪災，自然會把更多精力放在抗旱而非防汛上。
類似這樣的“旱區(qū)思維”在北方由來已久，也反映到人們的生產(chǎn)生活中。比如農(nóng)村民居，南方大多是尖頂房，原因之一就是為方便雨水落下來，而北方則多是平頂房，因為當?shù)赜晁伲宽斀ǔ善降母〔牧�，也更方便曬糧。但近年來幾場洪災用血的教訓告訴我們，過去管用的經(jīng)驗可能不再管用，汛期應警惕北方旱區(qū)洪災增多風險。
究其原因，這種風險主要源于我國氣候帶的變化。中國氣象局數(shù)據(jù)顯示，近十年來，我國雨帶開始出現(xiàn)明顯的北抬北擴，東北、華北、西北等北方地區(qū)降水量總體增多。有句古詩叫“春風不度玉門關(guān)”，但現(xiàn)在降水不僅度過了玉門關(guān)，還在西北沙漠引發(fā)了洪水。去年7月，塔克拉瑪干沙漠的洪水就襲擊了中國石化的一片油田，淹水面積達300多平方公里。不僅如此，北方降雨還來勢猛、集中度高，每年“七下八上”一個月左右的主汛期內(nèi)，降雨量差不多能占到全年雨量的1/3。這種短時強降雨不僅容易引發(fā)洪災，預報難度相對也更大。
與之相對，北方多年不發(fā)大水，干部群眾缺乏抗洪經(jīng)驗，防洪工程也大多未經(jīng)洪水檢驗，客觀上增加了洪災致?lián)p的隱患。更讓人擔憂的是，氣候變了，不少干部群眾的思路沒變，想問題、辦事情還是從“旱區(qū)思維”的經(jīng)驗出發(fā)。過去“年年防汛不見汛”，就出現(xiàn)麻痹和僥幸心理，防汛基礎設施欠賬多，物資準備不到位，一遇到洪水，防災體系的脆弱性就暴露出來，造成本不應該發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。一些北方河流多年不來水，就在河道里種上莊稼、建起設施大棚和住宅，洪水來襲時，這些障礙物不僅影響行洪，被沖走后還可能堵塞橋洞，造成兇險的堰塞湖，帶來潰決危險和次生地質(zhì)災害，給上下游百姓造成巨大威脅。此外，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中內(nèi)澇防治標準不高，農(nóng)村填埋坑塘、農(nóng)田排水溝渠堵塞，也導致北方暴雨中城市“看�！�、農(nóng)村“一片汪洋”等問題屢屢發(fā)生。比如去年河南水災中，一些村莊的洪水經(jīng)月不退。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，從2009年到2018年，我國北方地區(qū)洪澇災害的受災人數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失占全國比重都呈逐步增大趨勢。
防范北方旱區(qū)洪災風險，關(guān)鍵是要跳出固有的“旱區(qū)思維”，長短結(jié)合，在“防”上下功夫。從短期來看，就是要在遭遇洪災時，確保人們都能及時避險逃生。比如把預警體系建好，打通農(nóng)村預警體系的“最后一公里”，確保能通知到每個村、每個人，還可以提前通過媒體、網(wǎng)絡等宣傳防汛知識和逃生路線，開展一些防汛避險演習培訓，確保所有人都能按照預警要求避險。從長期來看，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設也須更多考慮防汛抗洪因素，完善城市抽排水系統(tǒng)，留住和恢復農(nóng)村坑塘溝渠，硬化村道時預留排水設施，真正做到寧可“十防九空”，不可“失防萬一”。
有人說，同樣是在夏季出現(xiàn)的50毫米降雨，給沿海地區(qū)帶來的是清涼，但給西北地區(qū)就可能帶來災害，形象地說明了做好北方旱區(qū)防汛的重要意義。如今北方又到防汛時，希望這個汛期，下雨帶給人們的更多是清涼和豐收的希望，而不是災后慘痛的教訓。
