面對愈演愈烈的農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低、后繼乏人的現(xiàn)狀，“未來誰來種地”成為中國農(nóng)業(yè)面臨的一大難題。近日，在教育部為答復兩會代表委員建議提案而召開的“加快發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育”座談會上，公布了農(nóng)業(yè)部和教育部聯(lián)合開展課題研究的成果，對這個概念的內(nèi)涵進行了界定：
“新型職業(yè)農(nóng)民是相對于傳統(tǒng)農(nóng)民和兼業(yè)農(nóng)民而言的，是階段性、發(fā)展中的新概念，應具有高度的穩(wěn)定性、社會責任感和現(xiàn)代責任觀念，可定義為以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有較高的素質(zhì)和一定的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，可分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型三種類型。”
可以看出，新型職業(yè)農(nóng)民需要具備較高的文化水平和技能，這與當前我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)從業(yè)人口中，小學、初中文化程度占70%以上的現(xiàn)實形成強烈反差。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民事關我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國家糧食安全，需要用創(chuàng)新的培養(yǎng)模式，教授有針對性的實踐技能，求實求穩(wěn)，才能不斷壯大這支未來田野上的主力軍。
培養(yǎng)誰？
從一個偏僻的窮山村到全省新農(nóng)村建設示范村、富裕村，湖北省鐘祥市彭墩村的鄉(xiāng)親們心里清楚：這是村支書張德華帶領他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)闖出來的好日子。2006年，張德華當上村主任時，村里人均年收入只有2500元，如今已達到1.5萬元，他用7年的時間帶富了一方百姓。已經(jīng)成為全國人大代表的張德華的想法是，新型職業(yè)農(nóng)民培訓如果能培養(yǎng)出這樣一批帶頭人來，那么更多的農(nóng)村就能擺脫貧困，成為人們“向往”而不是“離去”的地方。
像這樣的例子還有很多，全國人大代表、河北省衡水市棗強縣芍藥村黨支部書記王文忠本是一個土生土長的芍藥村人，在外地創(chuàng)業(yè)成功后，帶著自己的管理經(jīng)驗回到農(nóng)村，領著鄉(xiāng)親們走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，吸引了在外打工的青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使村里擺脫了只有“38、61、99部隊”(婦女、兒童、老人)留守的窘境。他說：“在農(nóng)村，更多人抱有小富即安、固守現(xiàn)狀的想法，觀念比較閉塞，新型職業(yè)農(nóng)民培訓應著力培養(yǎng)一批素質(zhì)全面的帶頭人，他們能承擔起改變村民保守觀念，帶領全村致富的任務。”
對于如何把這樣的高素質(zhì)人才留在農(nóng)村，讓他們成為“留得下，守得住”的農(nóng)村人才，全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)原副主席王鶴齡認為：“必須要在政策、資金等方面給他們搭建平臺，使他們學有所成后能真正在農(nóng)村施展才能。支持他們發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和潛力，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。沒有產(chǎn)業(yè)，光靠種幾畝地是留不住人才的。”
教育部副部長魯昕透露，按照農(nóng)村實用帶頭人的培養(yǎng)規(guī)劃，從2012年起，每年要在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)農(nóng)村實用人才100萬人，到2020年實現(xiàn)農(nóng)村實用人才總量達到1800萬人的目標。“我們下一步的任務就是要強化地方政府的責任，把推進農(nóng)民職業(yè)教育的各項措施落到實處。”
教什么？
在河北，每年到了玉米收獲的季節(jié)，農(nóng)民們就熱火朝天地開始了搶收。而研究人員發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民習慣開始收玉米的日子并非最佳收獲期，如果晚收7~10天，1畝地就能多收70斤玉米，而且也不會影響下一茬作物。河北省一共有3000多萬畝玉米，僅這一項簡單的技術，就實現(xiàn)了玉米增收20億斤。
全國人大代表、河北省委農(nóng)工部部長劉大群說：“給農(nóng)民教授的內(nèi)容，一定要因地制宜、因時制宜。如果照本宣科，就不能最大限度地指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”農(nóng)業(yè)種植有地域性和季節(jié)性，在培訓中要結合各地實際進行講授，一堂及時、實用的課程，會在產(chǎn)量或質(zhì)量上帶來巨大的改變。
因時制宜的“時”除了季節(jié)性，還要考慮時代性。魯昕提出：“在當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝集約化方向發(fā)展，出現(xiàn)了很多新事物，尤其信息技術的應用，解放了勞動力，但對農(nóng)民的技能提出了更高的要求。比如智能化拖拉機、無人駕駛飛機已經(jīng)在多地應用，相應的課程體系也應該重新設計。”根據(jù)變化了的生產(chǎn)方式選擇技能培訓的內(nèi)容，是適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。教育部接下來將重點辦好一批農(nóng)業(yè)職業(yè)學校和1000個涉農(nóng)專業(yè)點，完善課程體系是其任務之一。
如何教？
河北省邢臺市漿水村的農(nóng)民常海路已入不惑之年，他沒想到，自己還能成為農(nóng)校林果專業(yè)的正式在校生，而課堂就在自家的蘋果園里，這得益于邢臺市農(nóng)業(yè)學校的“送教下鄉(xiāng)”。從2009年開始，邢臺市農(nóng)業(yè)學校首創(chuàng)這一農(nóng)民培訓模式，把課堂搬到田間。如今，“送教下鄉(xiāng)”已在全縣開設了69個教學點、79個教學班，共招收農(nóng)民學員5940人，眼下農(nóng)校每天發(fā)送車輛15臺次，近百名教師堅守在各教學點。
“送教下鄉(xiāng)”模式為職業(yè)農(nóng)民培訓作出了成功的創(chuàng)新性探索，在各地農(nóng)業(yè)部門和各級農(nóng)廣校的推廣下，全國已經(jīng)有100多家職業(yè)學校加入“送教下鄉(xiāng)”隊伍，數(shù)十萬農(nóng)民受益。王文忠認為：“農(nóng)民的培訓教育有其特殊性，不能空有理論，一定要與實踐相結合，只有下地指導，讓知識成為農(nóng)民能看得到、摸得著的實惠，才能有實實在在的教學效果。”
去年，農(nóng)業(yè)部與教育部已經(jīng)在農(nóng)民職業(yè)教育模式上達成共識：將“農(nóng)學結合彈性學制”納入全日制實現(xiàn)形式。鼓勵把農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育辦進農(nóng)村、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)場，方便農(nóng)民結合生產(chǎn)經(jīng)營就地就近接受教育，因地制宜采取遠程教育、集中授課、現(xiàn)場指導、實踐學習等方式，提高人才培養(yǎng)的針對性、實用性。
“傳統(tǒng)的全日制教學很難培養(yǎng)出職業(yè)農(nóng)民，教育部門要在農(nóng)民的職業(yè)教育模式上進行創(chuàng)新，只專注于課本知識，不能解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實際問題。”王鶴齡說。“送教下鄉(xiāng)”雖是一種成功的模式，但在實際操作中，還存在著資金和政策方面的阻礙，需找準癥結，使這一模式切實得以推廣。魯昕表示，要消除政策障礙，把生產(chǎn)一線的務農(nóng)農(nóng)民的職業(yè)教育納入國家中等職業(yè)教育助學政策。
