近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于集中開展違法違規(guī)調(diào)運生豬行為專項整治的通知》，決定自4月1日起至6月1日，集中開展為期60天左右的違法違規(guī)調(diào)運生豬行為專項整治。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負責人就專項整治回答了記者提問。
問：近期在全國范圍內(nèi)開展此次專項整治的背景是什么？
答：今年以來，在市場拉動、政策激勵和行政推動的共同作用下，我國生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)加快恢復(fù)態(tài)勢。當前，各地養(yǎng)殖場戶補欄增養(yǎng)的積極性持續(xù)增高，種豬、仔豬調(diào)運頻繁，加之全國免收高速公路等過路費，物流成本降低，一些中小養(yǎng)殖戶外購生豬時又對引種和補欄的風險缺乏足夠的重視，這些因素都給了一些不法分子可乘之機，違法違規(guī)調(diào)運生豬行為時有發(fā)生�，F(xiàn)已查明，近期發(fā)生的8起非洲豬瘟家豬疫情均由異地違規(guī)調(diào)運仔豬引發(fā)。針對上述情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定在前期下發(fā)明電、印發(fā)2020年版應(yīng)急實施方案、重申防控工作“十不得”的基礎(chǔ)上，組織各地開展此次專項整治，就是要有效控制非洲豬瘟疫情跨區(qū)域傳播風險，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，保障生豬規(guī)范有序調(diào)運，促進生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)。
問：當前我國非洲豬瘟疫情形勢如何？近期發(fā)生的幾起非洲豬瘟家豬疫情有何特點？
答：自2019年12月以來，我國曾有近3個月時間沒有報告發(fā)生非洲豬瘟疫情，疫情防控形勢總體向好。進入2020年3月份以來，我國共報告發(fā)生9起非洲豬瘟疫情，其中家豬疫情8起，野豬疫情1起，共撲殺生豬738頭，疫情發(fā)生起數(shù)和撲殺生豬數(shù)量都遠低于去年同期。但非洲豬瘟防控既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，必須常抓不懈。近期發(fā)生的8起家豬疫情，均沒有佩戴牲畜耳標，沒有動物檢疫證明，有7起使用未備案的車輛運輸，有4起是不法商販借助網(wǎng)絡(luò)平臺進行交易，這種全過程各環(huán)節(jié)違規(guī)的行為十分隱蔽，危害十分巨大，性質(zhì)十分惡劣，必須重拳出擊，予以嚴懲嚴辦，形成有力震懾。值得注意的是，上述疫情中有5起是相關(guān)部門在高速公路出入口直接查獲的，這既說明了在運輸環(huán)節(jié)打擊違法違規(guī)調(diào)運生豬行為對防控非洲豬瘟的必要性，又說明各地落實防控措施總體上是到位的。相信隨著專項整治在各地的深入開展，打擊違法違規(guī)調(diào)運行為力度還將進一步加大，我們還有可能繼續(xù)查獲不法分子調(diào)運的生豬，這也不排除會從中排查出一些非洲豬瘟疫情。
問：請您簡要介紹一下本次專項整治的主要內(nèi)容。
答：本次專項整治以嚴把飼養(yǎng)“源頭”、生豬出欄、流通運輸、到達接收、信息對接、監(jiān)督執(zhí)法“六關(guān)”為重點，集中開展為期60天左右的違法違規(guī)調(diào)運生豬行為整治行動。一是加強場戶管理，推動各地落實屬地管理責任，通過包場包戶等方式，實行養(yǎng)殖場監(jiān)督人員網(wǎng)格化管理。二是加強產(chǎn)地檢疫，規(guī)范檢疫申報管理，嚴格按規(guī)程實施生豬產(chǎn)地檢疫，規(guī)范檢疫證明領(lǐng)取、使用和管理。三是加強調(diào)運環(huán)節(jié)監(jiān)管，安排專人分兵把守當?shù)氐母咚俟烦鋈肟冢樽C驗物，嚴查調(diào)入調(diào)出生豬和運豬車輛。四是加強落地監(jiān)管，嚴格落實生豬跨省調(diào)運到達目的地后有關(guān)防疫和監(jiān)管要求，落實生豬落地24小時報告制度。五是全鏈條監(jiān)管，探索建立生豬免疫數(shù)量與檢疫申報數(shù)量相結(jié)合、產(chǎn)地檢疫與運輸監(jiān)管相結(jié)合、啟運地出證與目的地反饋相結(jié)合的信息化監(jiān)管模式。六是密切省際間、部門間監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作，嚴打違法違規(guī)行為。
問：如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)調(diào)運生豬的情況將如何處理？
答：為嚴厲打擊違法違規(guī)調(diào)運行為，有效控制非洲豬瘟疫情跨區(qū)域傳播風險，我們一方面把好“兩頭”，加強生豬調(diào)出、調(diào)入環(huán)節(jié)監(jiān)管，將生豬養(yǎng)殖場戶防疫監(jiān)督、疫情排查責任落實到具體單位和具體人，加強生豬產(chǎn)地檢疫和落地報告監(jiān)管。另一方面守好“中間”，要求各地以縣域為主，緊緊盯住當?shù)氐母咚俟烦鋈肟�，安排專人嚴格查證驗物，一旦發(fā)現(xiàn)無檢疫證明、無牲畜耳標、車輛未備案的“三無”生豬，監(jiān)督貨主對生豬就地就近隔離觀察15天。出現(xiàn)生豬發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的，堅決撲殺并不得給予補助，對違規(guī)經(jīng)營主體一律依法嚴肅處理。
問：養(yǎng)殖場戶外購生豬要遵守哪些規(guī)定？注意什么問題？
答：養(yǎng)殖場戶因補欄需要外購生豬時，應(yīng)遵守以下要求：一是禁止從非洲豬瘟疫區(qū)購買生豬;二是購買和運輸?shù)纳i必須經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫，并附有動物檢疫合格證明、佩戴畜禽標識，若購買的生豬為種豬的，還應(yīng)附有非洲豬瘟檢測報告;三是運輸生豬的車輛必須為在畜牧獸醫(yī)部門備案的車輛;四是跨省購買的生豬到達目的地后24小時內(nèi)，要向當?shù)乜h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告;五是發(fā)現(xiàn)購買的生豬有異常情況，應(yīng)立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告。
目前，生豬養(yǎng)殖利潤看好，各地補欄積極性都很高。一些養(yǎng)殖場戶選擇異地甚至跨省長距離購買生豬，大多是被誘人的低價所吸引，但往往意識不到價格異常背后潛在的疫病風險。近期發(fā)生的8起非洲豬瘟疫情，均由異地違規(guī)調(diào)運引發(fā)，這些養(yǎng)殖場戶貪圖價格便宜，結(jié)果導(dǎo)致“豬財兩空”，不但經(jīng)濟損失慘重，而且還要承擔相應(yīng)的法律后果。我在這里提醒希望外購生豬的養(yǎng)殖場戶，如果賣方的開價遠低于當?shù)卣５慕灰變r格，就一定要擦亮雙眼，提高警惕，切莫貪圖便宜，以免落入陷阱。
問：下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些措施，督促各地開展好本次專項整治，切實抓好非洲豬瘟防控工作？
答：我們將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持問題導(dǎo)向，緊盯當前生豬調(diào)運過程中存在的問題和風險隱患，強化“五抓”舉措，督促各地抓好本次專項整治，確保疫情不反彈。一抓督導(dǎo)檢查。針對近期已發(fā)生的幾起疫情，我們已經(jīng)派出工作組赴疫情發(fā)生地和生豬啟運地全面徹查。根據(jù)應(yīng)急處置要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)第一時間派員督導(dǎo)疫情處置和暗訪，并視情況開展抽樣檢測。二抓信息調(diào)度。我們已經(jīng)下發(fā)了通知，要求各地每周上報專項整治工作進展情況，及時掌握檢查卡點設(shè)置、查驗車輛數(shù)量、查獲違規(guī)調(diào)運案件數(shù)量等信息，督促各地落實好整治措施。三抓案件查處。專項整治期間，我們將會同公安、交通等部門，重拳出擊，嚴查嚴打各類違法違規(guī)調(diào)運行為。督促有關(guān)省份加快案件審理，并及時向社會通報。四抓信息監(jiān)控。近段時間，我們將堅持每天監(jiān)控全國生豬電子交易平臺，對價格明顯異常等可能存在疫情風險的地區(qū)，將及時組織核查。各省將于近期陸續(xù)完成車輛備案系統(tǒng)和動物檢疫電子出證平臺對接，加強車輛和運輸過程監(jiān)管。五抓培訓(xùn)指導(dǎo)。我們將盡快組織召開專題遠程培訓(xùn)，解讀《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案(2020年版)》，指導(dǎo)落實疫情處置和生物安全防護措施。
