實(shí)施新舉措奔向新征程
欒城縣在解放思想大討論活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆五次全會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，通過(guò)深入基層調(diào)研、召開(kāi)專題座談會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察等，就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。該縣堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主攻方向，以新型城鎮(zhèn)化為突破口，以干部隊(duì)伍建設(shè)為保障，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，縣域經(jīng)濟(jì)總量、全部財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2012年至少翻一番，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)總量倍增，努力在石家莊中部區(qū)域率先全面建成小康社會(huì)。
“六大戰(zhàn)略舉措”攻堅(jiān)新型工業(yè)化
■強(qiáng)化政策引導(dǎo)
■培育新型產(chǎn)業(yè)
■改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
■加速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
■做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
■強(qiáng)化節(jié)能減排
工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。在解放思想大討論活動(dòng)中，該縣按照“有中生新”、“無(wú)中生有”要求，實(shí)施“六大戰(zhàn)略舉措”，全面提升新型工業(yè)化水平，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
強(qiáng)化政策引導(dǎo)。自2013年起，縣財(cái)政每年安排不低于1000萬(wàn)元扶持工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于對(duì)工業(yè)新建項(xiàng)目、技術(shù)改造、擴(kuò)規(guī)壯大、企業(yè)上市和對(duì)標(biāo)行動(dòng)等事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)，特別是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、效益高的企業(yè)及法人代表實(shí)行重獎(jiǎng)。
培育新型產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“無(wú)中生有”，以“因地制宜，能大則大，大小并重，協(xié)調(diào)發(fā)展”為基本原則，以“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、財(cái)政貢獻(xiàn)高、人力資源得到充分發(fā)揮”為基本要求，嚴(yán)格項(xiàng)目引進(jìn)門(mén)檻，培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞安瑞科、南車等央企延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展配套企業(yè)招商，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、裝備制造和生物醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)軍前十強(qiáng)企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接，壯大產(chǎn)業(yè)集群。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“有中生新”，深化拓展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、制標(biāo)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“企業(yè)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、裝備更新、工藝水平、崗位技能”等內(nèi)容強(qiáng)化對(duì)標(biāo)。加大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，基本完成對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的改造任務(wù)。
加速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，進(jìn)一步強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓一批大項(xiàng)目就是抓跨越式發(fā)展的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)盯辦人、一抓到底的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制和項(xiàng)目合同化管理制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的具體問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。
做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升承載能力，著力把兩大基地打造成全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。創(chuàng)新基地建設(shè)模式，學(xué)習(xí)借鑒昌黎、威縣等地區(qū)發(fā)展工業(yè)基地做法，大力度引進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略投資者，以其資金優(yōu)勢(shì)、專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)基地建設(shè)中存在的短板，加速基地建設(shè)。
強(qiáng)化節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治，大力度淘汰落后產(chǎn)能。深入開(kāi)展“藍(lán)天碧水”工程。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，減少異味、揚(yáng)塵污染，力爭(zhēng)每年2級(jí)以上天數(shù)逐年增加。
突出縣城整體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
力爭(zhēng)三年時(shí)間，將縣城打造成功能完善的省會(huì)衛(wèi)星城，使裝備制造基地和冶河鎮(zhèn)建成承接省會(huì)輻射、人口轉(zhuǎn)移的新型小市鎮(zhèn)，使樓底鎮(zhèn)三環(huán)沿線區(qū)域建成城市高檔社區(qū)，將其它村建成“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。
城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的基本土壤，城鎮(zhèn)化推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)生產(chǎn)提供必要的環(huán)境和條件，因此，必須加快城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互相促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展。
該縣按照“規(guī)劃先行、突出縣城、抓好試點(diǎn)、整體推進(jìn)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、控制兩頭、突破瓶頸”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，力爭(zhēng)三年時(shí)間，集中精力將縣城打造成為功能完善的省會(huì)衛(wèi)星城，使裝備制造基地和冶河鎮(zhèn)建成承接省會(huì)輻射、人口轉(zhuǎn)移的新型小市鎮(zhèn)，使樓底鎮(zhèn)三環(huán)沿線區(qū)域建成城市高檔社區(qū)，將其它村建成“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。
縣城建設(shè)上水平、出品位。把“無(wú)中生有、有中生新”理念貫穿城市建設(shè)中，實(shí)施縣城“東拓北擴(kuò)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快縣城路網(wǎng)貫穿延伸，以路網(wǎng)先行帶動(dòng)盤(pán)活周邊地塊，拉大城市框架。圍繞上水平、出品位，挖掘歷史文化資源，規(guī)劃地標(biāo)建筑。突出樣板街建設(shè)，增加綠量，提升檔次，出入口、重要路口打造多層次生態(tài)綠化景觀。實(shí)施城市管理“網(wǎng)格化”，細(xì)化區(qū)域路段分工，加強(qiáng)日常工作考評(píng)，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)交通秩序、衛(wèi)生保潔、車輛停放以及垃圾箱、燈桿、路標(biāo)等各方面的設(shè)計(jì)和管理，提升創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城成果。把衡井線、太行大街納入城區(qū)道路管理，打造新的迎賓大道。
新市鎮(zhèn)建設(shè)重規(guī)劃、抓基礎(chǔ)。冶河鎮(zhèn)圍繞打造以“商貿(mào)、物流、生態(tài)社區(qū)”為主的省會(huì)近郊田園型小城鎮(zhèn)，從基礎(chǔ)設(shè)施入手，以路網(wǎng)為先導(dǎo)，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。裝備制造基地北部區(qū)域，在環(huán)城水系兩側(cè)，按照城市高檔社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì);南部區(qū)域啟動(dòng)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，把城市的功能及產(chǎn)業(yè)配套功能植入工業(yè)園區(qū)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)。
村莊建設(shè)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)特色。以全省實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)為契機(jī)，按照“保持田園風(fēng)光、增加現(xiàn)代設(shè)施、綠化村落庭院、傳承優(yōu)秀文化”的要求，重點(diǎn)做好欒城“兩環(huán)三沿”村、基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村的改造提升，重點(diǎn)解決飲水安全、民居改造、廁所改建、污水排放等問(wèn)題。結(jié)合全市開(kāi)展“大干150天打好城鎮(zhèn)容貌綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，建立垃圾清理整治長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，建立工作考評(píng)辦法，確保垃圾清運(yùn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。
過(guò)硬作風(fēng)保障縣域經(jīng)濟(jì)倍增
講政治，令行禁止，不折不扣抓落實(shí);敢擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)責(zé)，敢于扛硬;重學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)分管工作的行家里手;能干事，做到動(dòng)作快，節(jié)奏快;會(huì)合作，守底線。
開(kāi)展好大討論活動(dòng)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵看干部作風(fēng)是否過(guò)硬，能否打硬仗。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)干部在全縣上下樹(shù)立“敢擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任意識(shí)，敢闖敢干，形成了“要么爭(zhēng)第一，要么做唯一”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。
通過(guò)解放思想大討論活動(dòng)，各級(jí)干部形成了一種共識(shí)：講政治，在思想上、行動(dòng)上與上級(jí)和縣委、縣政府保持高度一致，同心同向同步調(diào)，令行禁止，對(duì)安排的各項(xiàng)工作，不折不扣抓落實(shí)。敢擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)，頂上去，勇于擔(dān)責(zé)，敢于扛硬。重學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)以致用、善學(xué)善用，爭(zhēng)當(dāng)分管工作的行家里手，善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法。能干事，不管是要政策、爭(zhēng)資金，還是抓項(xiàng)目、抓工程，做到動(dòng)作快，節(jié)奏快。會(huì)合作，全縣工作一盤(pán)棋，部門(mén)之間自覺(jué)合作、主動(dòng)合作，用真心、出真勁，匯聚起跨越趕超的強(qiáng)大合力。守底線，嚴(yán)格自律，嚴(yán)守官商兩道、清水之交，做到自己清、家人清、親屬清、身邊清。
縣委提出“五看五優(yōu)先”用人導(dǎo)向激發(fā)了各級(jí)干部的干事熱情。“五看五優(yōu)先”即看中心工作能不能干成干好，優(yōu)先使用對(duì)縣委、縣政府決策部署落實(shí)全面、執(zhí)行不打折扣的干部;看急難險(xiǎn)重任務(wù)敢不敢擔(dān)當(dāng)，優(yōu)先使用說(shuō)話辦事有灼見(jiàn)、化解問(wèn)題辦法多、敢于碰硬效果實(shí)的干部;看重點(diǎn)難點(diǎn)工作能不能突破，優(yōu)先使用工作創(chuàng)新能力強(qiáng)、克難攻堅(jiān)貢獻(xiàn)大的干部;看崗位業(yè)績(jī)是不是突出，優(yōu)先使用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)強(qiáng)、立足本職作為大的干部;看工作作風(fēng)是不是扎實(shí)，優(yōu)先使用對(duì)上對(duì)下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招、不搞形式主義、公眾形象好的干部。鮮明的用人導(dǎo)向讓干部的干事激情倍增，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
