黑龍江省的松嫩平原、三江平原是我國黑土資源的主要分布地區(qū)，是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧生產(chǎn)基地。這一區(qū)域農(nóng)業(yè)資源富集，耕地面積1.62億畝，占全省耕地的80%以上。
2013年，一場聲勢浩大的農(nóng)業(yè)改革在“兩大平原”拉開了序幕：“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗。綜合配套改革試驗為黑龍江加快發(fā)展帶來了難得的機遇，是進一步釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿�、保障國家糧食安全的現(xiàn)實需要；也是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。
探索具有地域特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路
祖祖輩輩種慣了旱田，年年靠天吃飯的黑龍江省齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)紅星村農(nóng)民終于嘗到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的豐碩果實。通過發(fā)展現(xiàn)代化棚室果蔬，采取“互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)”線上、線下相結(jié)合，實施會員制和配送高檔社區(qū)、大型超市等銷售模式，紅星盈果蔬種植專業(yè)合作社產(chǎn)量最大的甜瓜每斤賣到了15元。去年，每戶社員收入高達(dá)7萬元，同時帶動周邊1200余農(nóng)戶參與果蔬種植，實現(xiàn)農(nóng)戶收入大幅增長。
紅星盈果蔬種植專業(yè)合作社的發(fā)展是黑龍江省實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗的一個縮影。2013年6月，國務(wù)院批復(fù)《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案》，要求黑龍江努力把“兩大平原”建成國家商品糧基地核心區(qū)、綠色食品生產(chǎn)樣板區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)先行區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，為全國糧食主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)“四化同步”發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
五年來，“兩大平原”試驗區(qū)大膽探索實踐，取得了重要改革成果。全省糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)攀升，產(chǎn)量連續(xù)多年居全國第一，成為維護國家糧食安全的可靠“壓艙石”；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長，2017年第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2968.8億元，2012-2017年年均增長5.3%，高于全國平均增速1.5個百分點，占GDP比重由2012年的15.3%提高到2017年的18.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長，五年年均增速達(dá)到7.8%，高于全省城鎮(zhèn)居民年均增速0.7個百分點。
推動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
尚志市尚稻香糧食種植專業(yè)合作社聯(lián)社通過整合水稻種植專業(yè)合作社，種植水稻面積達(dá)到16萬畝，占尚志市水稻總面積的25%，其中無公害、綠色、有機水稻面積14.7萬畝。聯(lián)社僅農(nóng)機作業(yè)費一項每畝就降低成本30元，水稻平均售價達(dá)每斤1.95元。
隨著“兩大平原”試驗區(qū)建設(shè)的推進，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和合作化生產(chǎn)成為黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要生產(chǎn)組織形式，一大批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開始涌現(xiàn)。全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)突破20萬個，帶動200畝以上土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)1.3億畝，占耕地總面積的54.4%。
黑龍江出臺了《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，確定省級試點村115個，農(nóng)民有了更多的財產(chǎn)權(quán)利。截至2017年底，全省“兩權(quán)”抵押貸款余額202.5億元，其中農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額162.1億元。
“兩大平原”試驗區(qū)建設(shè)創(chuàng)新涉農(nóng)資金整合機制，改變了涉農(nóng)資金管理“散、小、雜”問題，做到了集中財力辦大事。截至2017年底，涉農(nóng)資金累計整合1469.2億元。五年間，全省建成生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積5957.9萬畝，新增水田面積681萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機械化率由91.7%提高到96.5%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由61%提高到66.5%。
“兩大平原”試驗區(qū)建設(shè)給農(nóng)民帶來了全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，推動農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。自2014年以來，連續(xù)召開萬人參加的全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)電視電話會議，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民圍繞種養(yǎng)加銷、社會化服務(wù)、林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)等8條創(chuàng)業(yè)路徑，積極投身創(chuàng)業(yè)活動。截至2017年底，全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)150萬人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)純收入320億元，同比分別增長44.9%、40.6%。2017年，全省各類農(nóng)村電商主體發(fā)展達(dá)2.87萬家，線上交易額突破120億元，優(yōu)質(zhì)綠色的好產(chǎn)品賣出了好價錢，促進了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
堅持質(zhì)量興農(nóng)建設(shè)綠色糧倉
紅星盈果蔬種植專業(yè)合作社理事長宋化祥告訴記者，今年，合作社在物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)上的投資達(dá)30萬元，進一步完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)田作業(yè)視頻監(jiān)控、病蟲害在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立質(zhì)量安全追溯體系，提高了生產(chǎn)環(huán)節(jié)透明度和銷區(qū)市場信任度。
以市場為導(dǎo)向，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、優(yōu)化經(jīng)濟作物結(jié)構(gòu)、擴大飼草飼料種植。近三年，全省共調(diào)減玉米種植面積3400多萬畝，蔬菜、鮮食玉米、食用菌等黑龍江有供給優(yōu)勢、產(chǎn)品有競爭力的特色作物發(fā)展到1700萬畝。推廣“鴨稻”“蟹稻”“魚稻”等有機生產(chǎn)方式，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)綠色有機種植基地1316個，示范帶動全省綠色有機食品認(rèn)證面積7600萬畝，推動黑龍江大糧倉加快向綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房轉(zhuǎn)型升級。
“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)推行綠色生產(chǎn)方式，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，該省出臺《黑龍江省耕地保護條例》，將黑土耕地保護納入法制化軌道。開展秸稈綜合利用和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用試點，推行深松整地、秸稈還田等以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼政策，建立起農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制。去年全省玉米、水稻秸稈還田面積5244萬畝、大機械深松整地面積近5000萬畝。開展減化肥、農(nóng)藥、除草劑的農(nóng)業(yè)“三減”行動，落實有機肥提質(zhì)增效試驗示范點次221個，帶動有機肥施用1300萬噸，覆蓋面積500萬畝。
“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，是體現(xiàn)黑龍江特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。下一步，黑龍江將繼續(xù)堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，爭當(dāng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。
