昨天下午，江蘇省農(nóng)委召開的推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展新聞會(huì)上，省農(nóng)委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理處處長肖延川告訴記者，今年中央一號(hào)文件首次提到家庭農(nóng)場，全省各地正在積極探索，已經(jīng)形成一批家庭農(nóng)場。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部的定義，家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。納入農(nóng)業(yè)部調(diào)查的家庭農(nóng)場應(yīng)符合以下條件：家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍(即非城鎮(zhèn)居民);以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，即無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量;以農(nóng)業(yè)收入為主，即農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上。省農(nóng)委有關(guān)專家介紹，按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)口徑初步調(diào)查，全省從事種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、復(fù)合經(jīng)營的各類家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)24.2萬家，其中種植業(yè)8.8萬家，占36.3%，畜牧養(yǎng)殖7.9萬家，占32.6%，水產(chǎn)養(yǎng)殖7.4萬家，占30.6%。家庭農(nóng)場經(jīng)營土地1206萬畝，規(guī)模主要集中在100-500畝，又以100-300畝為主，家庭農(nóng)場平均收入近12萬元。據(jù)了解，到6月初為止，全省注冊(cè)的家庭農(nóng)場有800多家。肖延川強(qiáng)調(diào)說，是否登記注冊(cè)家庭農(nóng)場，一定要尊重農(nóng)民意愿，由農(nóng)戶自主決定。
家庭農(nóng)場有沒有具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或“門檻”?記者了解到，農(nóng)業(yè)部只制定了統(tǒng)計(jì)口徑，沒有具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部提出，從事糧食作物的，租期或承包期在5年以上的土地經(jīng)營面積達(dá)到50畝(一年兩熟制地區(qū))或100畝(一年一熟制地區(qū))以上，可作為家庭農(nóng)場。專家表示，結(jié)合我省實(shí)際，土地經(jīng)營面積達(dá)二三百畝是比較合適的。
專家還解釋說，與目前廣泛存在的農(nóng)民專業(yè)合作組織相比，家庭農(nóng)場以“分”為特征，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力;而合作組織強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)”，一般來說經(jīng)營規(guī)模也比家庭農(nóng)場要大。
省農(nóng)委專家表示，發(fā)展家庭農(nóng)場，是推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營的最佳載體。家庭農(nóng)場以農(nóng)民家庭自耕自作為主，以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源，受家庭經(jīng)營能力、自有生產(chǎn)要素?cái)?shù)量約束，經(jīng)營規(guī)模必然與之相匹配，既可避免因規(guī)模過大使農(nóng)民參與難，又可以避免因規(guī)模過小而致農(nóng)民增效難。
“我省推進(jìn)家庭農(nóng)場的一個(gè)大原則，是因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，不能一哄而上。對(duì)于家庭農(nóng)場的數(shù)量不考核、不下指標(biāo)。”肖延川說，“也不提倡土地過于集中，而是適度為佳，上千畝大戶可以申請(qǐng)成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。”
今年省里已經(jīng)明確，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜;把家庭農(nóng)場列為涉農(nóng)項(xiàng)目重要申報(bào)和實(shí)施主體，在項(xiàng)目立項(xiàng)上給予傾斜，支持家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)經(jīng)營條件。
