有村民反映說，土地流轉(zhuǎn)要簽合同之前，因?yàn)楹芏嗳瞬煌�，臨港開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村干部就開會研究，說要把村民的土地“依法收回”。開始由村干部挨家挨戶收《土地使用證》和土地承包合同，大部分人家都交了上去，后來有一部分人覺得不對勁，又找村干部要了回來�？吹饺罕娺@么不聽話，臨港開發(fā)區(qū)于是動員了轄區(qū)內(nèi)“很有工作能力”的各村書記來勝利村給“釘子戶”們做工作。
蘇蓮美是勝利村前婦女主任，她家8畝6分2的耕地以及38畝4分6的山地都在政府動員的第一時(shí)間，即2011年10月18日，根據(jù)村里的要求與村委會主任、村支書張成簽訂了《青島市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托協(xié)議書》，委托期限16年：自2011年9月10日到2027年9月10日。
記者采訪過的所有村民說的都是30年的流轉(zhuǎn)，包括之后采訪的村支書張成也說的是30年的流轉(zhuǎn)期，為什么這合同上只有16年?
67歲的蘇蓮美告訴記者：“俺村1998年開始了第二輪土地承包，承包期是30年，到2011年只剩下了16年的期限了。村里交地的所有人都得簽這樣的委托書。”
對于當(dāng)初的主動行為，蘇蓮美說她現(xiàn)在有點(diǎn)后悔。“政府來動員讓把土地上交，俺是黨員自然要帶頭，這是一。第二個原因是家里勞力不足，俺80多歲的婆婆癱瘓?jiān)诖�，兒子在外打工，兒媳不想交地但她一個人也扛不起來，所以也只好上交。但一年來發(fā)現(xiàn)俺家流轉(zhuǎn)得到的這點(diǎn)錢根本不夠開銷。婆婆看病要錢，孫子上學(xué)要花錢，口糧還得上集市花錢買。另外還有個擔(dān)心，合同只簽了16年，之后呢，怎么算?流轉(zhuǎn)費(fèi)是一年一結(jié)，先不說這16年后的800元還值不值800元，16年后那公司還給咱錢嗎?”
蘇蓮美說，土地流轉(zhuǎn)后的勝利村村民沒事干也無法出去找活干，村民普遍對土地經(jīng)營權(quán)被流轉(zhuǎn)30年很擔(dān)心也很后悔，但更多的是無奈，“又能到哪里去訴說，又有誰愿意聽俺們訴說呢?”
村民們說，全村2027年到2041年的地，已經(jīng)被村委會和開發(fā)區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)私相授受了。
要給工商資本下鄉(xiāng)設(shè)門檻、立規(guī)矩。目的就是防止某些企業(yè)以發(fā)展農(nóng)業(yè)的名義要地、圈地。尤其要警惕一些企業(yè)在租賃的土地上蓋別墅、建度假村，造成耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”。
4月2日下午3點(diǎn)剛過，記者來到勝利村村委會辦公室。
看見記者進(jìn)屋，端坐在辦公桌后的村支書張成在查看了記者的證件后，簡短回答了記者的采訪。
“投資開發(fā)項(xiàng)目的公司是哪的?”“隆海集團(tuán)。”
“隆海集團(tuán)不是搞房地產(chǎn)的嗎?”“是它的分公司。”
“是隆海集團(tuán)哪個分公司?”
“叫隆耀公司，具體怎么寫我還真記不起來了。”“隆海集團(tuán)好像沒這個分公司呀?”“剛成立的。”
“那你跟誰簽的約，又是在哪簽的?”
“上臨港開發(fā)區(qū)，和隆海集團(tuán)老總張?jiān)龌莺灥暮贤?rdquo;
“你們認(rèn)識嗎?”
“簽合同前沒見過面，不認(rèn)識。項(xiàng)目是區(qū)里引進(jìn)的。”
“引進(jìn)公司投入開發(fā)，對村里有什么好處?”
“沒干過，誰都不知道最終會怎么樣。主要是流轉(zhuǎn)土地，勞力有出路。”
“那村里最終有多少人在公司安置了?”
“這個得問他們公司，我不清楚。對我們有利的是收益這塊，村民能拿到錢。”
“把全村的承包地全部租給房地產(chǎn)公司30年，老百姓同意嗎?”
“我們同意不同意都沒有辦法，是(開發(fā))區(qū)里要求做的。”
采訪最后，記者提出看看村里同隆耀置業(yè)公司簽訂的主合同。張成滿口答應(yīng)，但在翻箱倒柜一番后說“可能在會計(jì)處”，電話會計(jì)，說無人接聽。
4月4日中午，當(dāng)記者再次來到村部，正好會計(jì)尹懷平當(dāng)值。“合同在我這里，但沒有書記指令不能看。”說話間，尹懷平接聽了一個電話，放下手機(jī)說：“我這里沒有合同，合同在臨港開發(fā)區(qū)黨委。”
在記者結(jié)束采訪回到北京的當(dāng)天，一個不愿透露姓名的知情者發(fā)短信給記者：“農(nóng)戶跟村委會簽訂委托流轉(zhuǎn)土地協(xié)議書的當(dāng)天，勝利村村委會跟隆耀公司也簽訂了合同。流轉(zhuǎn)協(xié)議書上明確地寫著農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后應(yīng)得的利益以及村委所擁有的權(quán)利。而村委跟公司所簽的這份合同，除了相關(guān)利益的村干部及開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)之外，包括村里的老黨員幾乎沒人見過。”
短信還透露：村里是以高于每畝800元的“租金”把土地流轉(zhuǎn)給那家房地產(chǎn)公司的。高出多少，只有開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村里主要干部知道。
黨和政府制定農(nóng)村土地政策是非常慎重的，不僅把其看作是一種生產(chǎn)要素，更重要的是把它看作是社會穩(wěn)定的安全閥門。
4月2日下午，從村部采訪出來，還不到晚飯時(shí)間，記者拐到苗老漢家再采訪。苗老漢全名是苗錫桂，村民兵連長，59歲，是村里的入黨積極分子。
他不想流轉(zhuǎn)土地的原因很淳樸：“俺這輩子養(yǎng)了兩個女兒，都不錯。但別臨老了，還要靠女兒來接濟(jì)過活，你說是不是?俺現(xiàn)在種著14畝地挺好，都是綠色食品，逢年過節(jié)或周末，倆閨女領(lǐng)著城里同事朋友來吃俺自家種的瓜果菜，回城再捎帶上俺自家種的土特產(chǎn)，俺這父親既有面子，還享受到了熱鬧。把地交了是清閑了，但那800元錢買不回俺種地樂趣呀，萬一再有個病呀災(zāi)呀啥的，還要向閨女伸手，擱俺這，做不到嘛。對于俺農(nóng)村人來說，沒有地就沒了歸屬。”
老苗是村委會主任兼村支書張成的表兄。
聽說，前年苗錫桂過生日，按慣例請張成來家里喝酒。席間酒過三巡，張成因?yàn)槔厦绮唤坏氐氖麻_始罵娘，老苗的小舅子實(shí)在聽不下去，當(dāng)時(shí)揍了張成一拳。十多天后，張成老婆報(bào)警說，苗錫桂不交地，還讓小舅子打書記，打掉了一顆牙。結(jié)果派出所把老苗的小舅子抓了去，拘留之外還罰了1000塊錢。記者問老苗這事屬實(shí)嗎?老苗不語，只憨厚地笑。
正說著，老苗的村支書表弟張成帶著自稱是臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委宣傳委員的李建軍和開發(fā)區(qū)司法所長王淑至來到了苗老漢家。李建軍拉著記者上了他的車，要請記者跟他去看看開發(fā)區(qū)的建設(shè)。從勝利村到膠南市(現(xiàn)改黃島區(qū))中心不到6公里。李建軍說，沿途都是入駐臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的各大企業(yè)廠房。
聽完李建軍介紹，記者提出第二天采訪企業(yè)以及開發(fā)區(qū)對于流轉(zhuǎn)勝利村土地開發(fā)櫻桃園建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，李建軍一口答應(yīng)并承諾次日幫助聯(lián)系有關(guān)人員接受采訪。
但兩天過去，杳無音訊。
無奈之下，記者打通了當(dāng)時(shí)主管勝利村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記郭嘉強(qiáng)的電話，提出采訪意愿，郭答：“我現(xiàn)在不分管這項(xiàng)工作了，請找張杰錄書記，他負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。”
記者撥通了張杰錄書記的電話，張答：“找郭嘉強(qiáng)書記采訪。”
當(dāng)記者把此前郭嘉強(qiáng)的話重復(fù)一遍后，張杰錄說：“那還是由李建軍負(fù)責(zé)安排吧。”
又一天后，記者又一次撥通張杰錄的電話，不接。過了15分鐘再撥，還是不接。
直到記者一行不得不結(jié)束在黃島區(qū)的行程，離開膠東三個小時(shí)后，才接到了自稱是臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室的電話，說要給記者送材料，之后又說可以把材料發(fā)到記者信箱，但直至本文發(fā)表時(shí)止，記者仍沒有收到臨港開發(fā)區(qū)的采訪回應(yīng)。
中央鼓勵支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。支持企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供社會化服務(wù)，但不鼓勵企業(yè)與農(nóng)民爭奪耕地經(jīng)營權(quán)，把農(nóng)民硬擠出去，使農(nóng)民從業(yè)主變成雇工。
隆耀置業(yè)有限公司對于記者的采訪要求，采取了與臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會一樣的態(tài)度。
4月4日中午，記者應(yīng)約來到位于勝利村的隆耀置業(yè)有限公司辦公室。
公司保安尹德元告訴記者，負(fù)責(zé)人逄哲和幾個員工外出吃飯了，“不出半小時(shí)一準(zhǔn)回來”。
近一個小時(shí)過去后，記者打電話給公司經(jīng)理吳金升。吳說：“我這幾天都不在”，表示隨后他會電話通知逄哲立即回基地接受采訪。
又一個小時(shí)后，還是不見逄哲的蹤影，記者又電話吳金升，吳問：“你們還在基地嗎?”當(dāng)?shù)玫接浾呖隙ǖ幕卮鸷�，他再次表示�?ldquo;馬上請逄哲回來。”
5分鐘后，記者接到逄哲的電話，說是他腰間盤突出要理療，無法接受采訪，“明天上午我讓公司張副經(jīng)理在基地辦公室接受采訪。”
次日上午8時(shí)整，記者再次依約來到公司基地。但整個公司空無一人。
8點(diǎn)20分，記者給逄哲打電話，回答：“你再等等。”8點(diǎn)40分，再打逄哲電話，關(guān)機(jī)。9點(diǎn)整，撥吳金升電話，不接。
記者從青島市工商部門查詢得知，該置業(yè)公司成立于勝利村和隆海集團(tuán)正式簽訂土地流轉(zhuǎn)合同前半年的2011年2月11日，企業(yè)類別：私營企業(yè)，公司住所：青島膠南市臨港開發(fā)區(qū)勝利村。
原來，這排搭建在耕地上的臨時(shí)板房，就是該置業(yè)公司的注冊辦公地點(diǎn)。值得玩味的是，該置業(yè)公司申請和批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍是：谷物的種植，蔬菜、油料作物的種植，水果、堅(jiān)果、飲料和香料作物的種植，旅游景點(diǎn)開發(fā)，房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營，物業(yè)管理。
知情人透露，這家專門為流轉(zhuǎn)來的土地而成立的置業(yè)公司兩年來只在被流轉(zhuǎn)的土地上栽了些細(xì)細(xì)的櫻桃樹。2013年，隆耀公司已向上級申報(bào)建設(shè)用地200畝。
村民說，今年3月份，村里來了五六位陌生人，陌生人說，隆耀公司轉(zhuǎn)租給他們200畝土地，他們來查看土地情況。
村民說，隆耀置業(yè)有限公司具體在什么時(shí)候向什么人轉(zhuǎn)租土地并簽訂了合同，他們無從知曉。
