國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力若干意見有關(guān)政策措施分工的通知，具體內(nèi)容如下：
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔2013〕1號)提出的一系列政策措施，需要有關(guān)部門研究提出具體實施意見并認真加以落實。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、工作分工
(一)關(guān)于“繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，著力加強800個產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的問題，由農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委會同財政部、水利部、科技部、國土資源部、人力資源社會保障部、監(jiān)察部、統(tǒng)計局、糧食局、氣象局等部門負責(zé)落實。
(二)關(guān)于“推進東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動、糧食豐產(chǎn)科技工程”的問題，由財政部、科技部會同水利部、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門負責(zé)落實。
(三)關(guān)于“加大新一輪菜籃子工程實(財苑)施力度，擴大園藝作物標(biāo)準園和畜禽水產(chǎn)品標(biāo)準化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建規(guī)模”的問題，由農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部等部門負責(zé)落實。
(四)關(guān)于“以獎代補支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點”的問題，由財政部會同農(nóng)業(yè)部等部門負責(zé)落實。
(五)關(guān)于“加強漁船升級改造、漁政執(zhí)法船艇建造和避風(fēng)港建設(shè)，支持發(fā)展遠洋漁業(yè)”的問題，由發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部、財政部等部門負責(zé)落實。
(六)關(guān)于“落實和完善最嚴格的耕地保護制度，加大力度推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)”的問題，由國土資源部、發(fā)展改革委、財政部會同農(nóng)業(yè)部、水利部等部門負責(zé)落實。
(七)關(guān)于“加快大中型灌區(qū)配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理，擴大小型農(nóng)田水利重點縣覆蓋范圍，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建設(shè)力度，提高防汛抗旱減災(zāi)能力”的問題，由水利部會同財政部、發(fā)展改革委等部門負責(zé)落實。
(八)關(guān)于“加大財政對小型水庫建設(shè)和除險加固支持力度”的問題，由財政部會同水利部等部門負責(zé)落實。
(九)關(guān)于“及時足額計提并管好用好從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金”和“加快落實農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當(dāng)補助的政策”的問題，由財政部會同水利部等部門負責(zé)落實。
(十)關(guān)于“加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護，繼續(xù)實施種業(yè)發(fā)展等重點科技專項，加快糧棉油糖等農(nóng)機裝備、高效安全肥料農(nóng)藥獸藥研發(fā)”的問題，由科技部、農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部、知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部等部門負責(zé)落實。
(十一)關(guān)于“加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)，適時增加新的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，培育具有國內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品價格形成和交易中心”的問題，由證監(jiān)會會同發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。
(十二)關(guān)于“加快推進以城市標(biāo)準化菜市場、生鮮超市、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為主體的農(nóng)產(chǎn)品零售市場建設(shè)”的問題，由商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、供銷合作總社等部門負責(zé)落實。
(十三)關(guān)于“加強糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷凍貯藏、分級包裝、電子結(jié)算”的問題，由發(fā)展改革委、商務(wù)部會同財政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門負責(zé)落實。
(十四)關(guān)于“大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店”的問題，由商務(wù)部會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、供銷合作總社等部門研究提出落實意見。
(十五)關(guān)于“啟動農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建”的問題，由商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)部、供銷合作總社等部門負責(zé)落實。
(十六)關(guān)于“深入實施商標(biāo)富農(nóng)工程，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護”的問題，由工商總局會同農(nóng)業(yè)部、知識產(chǎn)權(quán)局等部門負責(zé)落實。
(十七)關(guān)于“按照生產(chǎn)成本加合理利潤的原則，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價”的問題，由發(fā)展改革委會同中央農(nóng)辦、財政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司在播種前提出方案并公布。
(十八)關(guān)于“適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲”和“優(yōu)化糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，完善糧棉油糖進口轉(zhuǎn)儲制度”的問題，由發(fā)展改革委會同財政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、海關(guān)總署、供銷合作總社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司、中儲棉總公司研究提出落實意見。
(十九)關(guān)于“健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警機制，認真執(zhí)行生豬市場價格調(diào)控預(yù)案，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控辦法”的問題，由發(fā)展改革委會同財政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、海關(guān)總署、工商總局等部門研究提出落實意見。
(二十)關(guān)于“完善農(nóng)產(chǎn)品進出口稅收調(diào)控政策，加強進口關(guān)稅配額管理，健全大宗品種進口報告制度，強化敏感品種進口監(jiān)測”的問題，由財政部、商務(wù)部、發(fā)展改革委會同稅務(wù)總局、海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)部、糧食局、統(tǒng)計局等部門負責(zé)落實。
(二十一)關(guān)于“加強和完善農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計發(fā)布制度，建立市場調(diào)控效果評估制度”的問題，由發(fā)展改革委、統(tǒng)計局會同商務(wù)部、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷合作總社等部門研究提出落實意見。
(二十二)關(guān)于“支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全檢測室(站)建設(shè)，補助檢驗檢測費用”的問題，由發(fā)展改革委、財政部會同農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、糧食局、食品安全辦等部門負責(zé)落實。
(二十三)關(guān)于“健全基層食品安全工作體系，加大監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)投入，全面提升監(jiān)管能力和水平”的問題，由食品安全辦會同財政部、中央編辦、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、公安部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等部門研究提出落實意見。
(二十四)關(guān)于“按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量、加強監(jiān)管的要求，不斷強化農(nóng)業(yè)補貼政策，完善主產(chǎn)區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償辦法，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財力逐步達到全國或全省平均水平”的問題，由財政部會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、水利部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。
(二十五)關(guān)于“繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜”、“擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新試點”和“完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制，逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍”的問題，由財政部會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、糧食局等部門負責(zé)落實。
(二十六)關(guān)于“啟動低毒低殘留農(nóng)藥和高效緩釋肥料使用補助試點”的問題，由財政部會同農(nóng)業(yè)部等部門負責(zé)落實。
(二十七)關(guān)于“完善畜牧業(yè)生產(chǎn)扶持政策，支持發(fā)展肉牛肉羊，落實遠洋漁業(yè)補貼及稅收減免政策”的問題，由財政部、發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局等部門負責(zé)落實。
(二十八)關(guān)于“增加產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金，實施生豬調(diào)出大縣獎勵政策，研究制定糧食作物制種大縣獎勵政策”的問題，由財政部會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局、統(tǒng)計局等部門負責(zé)落實。
(二十九)關(guān)于“創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)先滿足農(nóng)戶信貸需求，加大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸支持力度”、“穩(wěn)定縣(市)農(nóng)村信用社法人地位，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革”、“支持社會資本參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)”和“改善農(nóng)村支付服務(wù)條件，暢通支付結(jié)算渠道”的問題，由銀監(jiān)會會同人民銀行等部門負責(zé)落實。
(三十)關(guān)于“加強涉農(nóng)信貸與保險協(xié)作配合，創(chuàng)新符合農(nóng)村特點的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系”的問題，由銀監(jiān)會會同人民銀行、保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。
(三十一)關(guān)于“擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林業(yè)貸款貼息政策”的問題，由人民銀行、銀監(jiān)會、財政部會同林業(yè)局等部門負責(zé)落實。
(三十二)關(guān)于“加大對中西部地區(qū)、生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度，適當(dāng)提高部分險種的保費補貼比例”、“開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點”和“推進建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制”的問題，由財政部、保監(jiān)會會同農(nóng)業(yè)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、林業(yè)局等部門負責(zé)落實。
(三十三)關(guān)于“支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過多層次資本市場籌集發(fā)展資金”的問題，由證監(jiān)會會同人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。
(三十四)關(guān)于“抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式，完善相關(guān)法律制度”和“堅持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”的問題，由農(nóng)業(yè)部會同中央農(nóng)辦、法制辦、國土資源部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。
(三十五)關(guān)于“探索建立嚴格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地(林地、草原)準入和監(jiān)管制度”的問題，由農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局會同工商總局、法制辦、國土資源部等部門研究提出落實意見。
(三十六)關(guān)于“深化國有農(nóng)墾管理體制改革，擴大國有農(nóng)場辦社會職能改革試點”的問題，由農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組會同發(fā)展改革委、財政部、教育部、公安部、人力資源社會保障部、民政部、衛(wèi)生部等部門研究提出落實意見。
(三十七)關(guān)于“創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場”的問題，由農(nóng)業(yè)部會同財政部、發(fā)展改革委、法制辦等部門研究提出落實意見。
(三十八)關(guān)于“制定專門計劃，對符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)給予補助和貸款支持”的問題，由人力資源社會保障部會同財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、民政部、農(nóng)業(yè)部等部門研究提出落實意見。
(三十九)關(guān)于“實行部門聯(lián)合評定示范社機制，分級建立示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點”的問題，由農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會、水利部、林業(yè)局、供銷合作總社等部門負責(zé)落實。
(四十)關(guān)于“安排部分財政投資項目直接投向符合條件的合作社，引導(dǎo)國家補助項目形成的資產(chǎn)移交合作社管護，指導(dǎo)合作社建立健全項目資產(chǎn)管護機制”的問題，由財政部、發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門負責(zé)落實。
(四十一)關(guān)于“增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金，支持合作社改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、增強發(fā)展能力”的問題，由財政部會同農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、供銷合作總社等部門負責(zé)落實。
(四十二)關(guān)于“逐步擴大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目由合作社承擔(dān)的規(guī)模”的問題，由國土資源部、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部會同科技部、林業(yè)局等部門負責(zé)落實。
(四十三)關(guān)于“對示范社建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予補助”的問題，由財政部會同農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、林業(yè)局等部門負責(zé)落實。
(四十四)關(guān)于“在信用評定基礎(chǔ)上對示范社開展聯(lián)合授信，有條件的地方予以貸款貼息，規(guī)范合作社開展信用合作”的問題，由銀監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部會同人民銀行、財政部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。
(四十五)關(guān)于“完善合作社稅收優(yōu)惠政策，把合作社納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計并作為單獨納稅主體列入稅務(wù)登記，做好合作社發(fā)票領(lǐng)用等工作”的問題，由財政部、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局會同農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門負責(zé)落實。
(四十六)關(guān)于“引導(dǎo)農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，積極探索合作社聯(lián)社登記管理辦法”的問題，由農(nóng)業(yè)部、工商總局會同林業(yè)局、供銷合作總社等部門研究提出落實意見。
(四十七)關(guān)于“抓緊研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法”的問題，由農(nóng)業(yè)部會同法制辦等部門研究提出落實意見。
(四十八)關(guān)于“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進龍頭企業(yè)集群發(fā)展”和“增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地、節(jié)能減排、培育品牌”的問題，由農(nóng)業(yè)部會同財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、林業(yè)局等部門負責(zé)落實。
(四十九)關(guān)于“逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍”的問題，由財政部、稅務(wù)總局會同農(nóng)業(yè)部等部門負責(zé)落實。
(五十)關(guān)于“適當(dāng)擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目試點范圍”的問題，由財政部會同農(nóng)業(yè)部負責(zé)落實。
(五十一)關(guān)于“支持高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所通過建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地等方式，面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”的問題，由教育部、科技部會同國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦等部門負責(zé)落實。
(五十二)關(guān)于“加快推進農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣工作體系與能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平”的問題，由氣象局會同發(fā)展改革委、財政部、科技部、農(nóng)業(yè)部、水利部等部門負責(zé)落實。
(五十三)關(guān)于“推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動”的問題，由科技部會同人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、教育部、中央宣傳部、林業(yè)局、共青團中央、銀監(jiān)會、供銷合作總社等部門負責(zé)落實。
(五十四)關(guān)于“對符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅”的問題，由財政部、稅務(wù)總局會同農(nóng)業(yè)部等部門負責(zé)落實。
(五十五)關(guān)于“開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣創(chuàng)建”的問題，由農(nóng)業(yè)部、財政部會同有關(guān)部門負責(zé)落實。
(五十六)關(guān)于“加快用信息化手段推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，啟動金農(nóng)工程二期，推動國家農(nóng)村信息化試點省建設(shè)”的問題，由農(nóng)業(yè)部、科技部會同中央組織部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、氣象局、供銷合作總社等部門負責(zé)落實。
