2月5日,安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部的相關(guān)通知,對各地農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃提出了明確要求:此專項規(guī)劃要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示,并吸納群眾意見修改完善;這一專項規(guī)劃必須在今年5月底之前報送完畢,在這個專項規(guī)劃審批之前,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并工作將暫停。
5月底前報送布局規(guī)劃
為保障農(nóng)村適齡兒童少年就近入學(xué)的權(quán)利,國務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》,省政府也出臺了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的實施意見》。此次省教育廳再次轉(zhuǎn)發(fā)通知,提出更明確的要求,在今年5月底之前,各地要將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整專項規(guī)劃報送完畢。
根據(jù)我省制定的實施意見,在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局上,必須考慮到當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、交通狀況,處理好提高教育質(zhì)量和方便學(xué)生就近上學(xué)的關(guān)系,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)設(shè)置初中,人口相對集中的村要設(shè)置村小學(xué)或教學(xué)點,人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的地方應(yīng)保留或設(shè)置教學(xué)點。
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局以“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中”為原則,保障學(xué)生就近上學(xué)的需要。農(nóng)村小學(xué)1至3年級學(xué)生原則上不寄宿,就近走讀上學(xué);小學(xué)高年級學(xué)生以走讀為主,確有需要的可以寄宿;初中學(xué)生根據(jù)實際可以走讀或寄宿。提高村小學(xué)和教學(xué)點的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點按100人核定公用經(jīng)費,保證其正常運轉(zhuǎn)。
學(xué)校撤并要開聽證會
根據(jù)實施意見的要求,要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并程序。撤并方案要說明撤并的具體原因,明確撤并步驟,統(tǒng)籌考慮學(xué)生上下學(xué)交通安全、寄宿生學(xué)習(xí)生活設(shè)施條件等條件保障。
撤并方案經(jīng)過充分論證后在當(dāng)?shù)孛襟w公示,廣泛聽取社會意見。按照“一校一議”的原則舉行學(xué)校撤并聽證會,以公開票決的方式形成是否同意的撤并意見。參加聽證會的代表應(yīng)包括學(xué)生家長、學(xué)校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表,以及教育教學(xué)專家。學(xué)校撤并應(yīng)先建后撤,保證平穩(wěn)過渡。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,各地編制的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃要分鄉(xiāng)鎮(zhèn),在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示,并及時吸納群眾意見,修改完善。各地在審核報送所屬縣(市、區(qū))專項規(guī)劃方案時,要將公示和群眾意見吸納情況作為一項重要的內(nèi)容。
規(guī)劃審批前暫停撤并
已經(jīng)撤并的學(xué)校或教學(xué)點,群眾恢復(fù)意愿強烈的,由縣級人民政府進(jìn)行規(guī)劃,并報經(jīng)市級政府同意,可予以恢復(fù)。由于目前正在進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃的制定,在這個專項規(guī)劃審批之前,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并工作將暫停。
有些學(xué)校不能盲目撤并
堅決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。多數(shù)學(xué)生家長反對或聽證會多數(shù)代表反對,學(xué)校撤并后學(xué)生上學(xué)交通安全得不到保障,并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要,以及撤并后將造成學(xué)校超大規(guī);“大班額”問題突出的,均不得強行撤并現(xiàn)有學(xué);蚪虒W(xué)點。
對于學(xué)校撤并可能帶來的“大班額”問題,要通過新建、擴建、改建學(xué)校和合理分流學(xué)生等措施,使小學(xué)班額不超過46人,初中班額不超過50人。班額超標(biāo)學(xué)校不得再接收其他學(xué)校并入的學(xué)生。