7月下旬以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，各地管控措施逐步升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)通道銳減，人員流動(dòng)受限，物流大量減少。根據(jù)農(nóng)情調(diào)度，部分地區(qū)已發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)現(xiàn)象。桃、梨、葡萄等水果正處于銷(xiāo)售旺季或即將集中上市，為防止疫情持續(xù)給鮮食水果產(chǎn)業(yè)造成的沖擊，疫情防控區(qū)域鮮食果蔬產(chǎn)銷(xiāo)需要做到四個(gè)轉(zhuǎn)變。
一、轉(zhuǎn)變交易方式，變線下見(jiàn)面交易為線上不見(jiàn)面交易
一是整合現(xiàn)有線上平臺(tái)資源建立滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品供需信息平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司等利用技術(shù)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)積極參與助農(nóng)保供。二是發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用破解產(chǎn)銷(xiāo)銜接難題。利用信息化平臺(tái)收集全省各地滯銷(xiāo)、急銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品信息和緊缺地區(qū)信息，與生鮮電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享、無(wú)縫銜接，根據(jù)疫情分布和各地區(qū)交通管制數(shù)據(jù)，形成最佳調(diào)配方案。三是充分調(diào)動(dòng)域內(nèi)物流配送力量。利用電商、供銷(xiāo)社、郵政、物流快遞配送企業(yè)等渠道優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌調(diào)集配送力量，將農(nóng)產(chǎn)品“無(wú)接觸配送”到小區(qū)。
二、調(diào)整工作重點(diǎn)，變服務(wù)生產(chǎn)為服務(wù)產(chǎn)銷(xiāo)
一是加強(qiáng)部門(mén)溝通合作。各地各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、供銷(xiāo)、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)要加強(qiáng)溝通合作，加強(qiáng)生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、配送等組織協(xié)調(diào)工作。二是強(qiáng)化產(chǎn)區(qū)屬地責(zé)任。生鮮農(nóng)產(chǎn)品調(diào)出大縣（區(qū)、市）政府要預(yù)判和摸排當(dāng)?shù)販N(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品品類(lèi)及數(shù)量，根據(jù)本地農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間和供需狀況做好預(yù)案，確保產(chǎn)得出、運(yùn)得走、不積壓。三是做好銷(xiāo)區(qū)銜接工作。壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，銷(xiāo)區(qū)政府要主動(dòng)與產(chǎn)區(qū)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，確保轄區(qū)內(nèi)果蔬、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品調(diào)得進(jìn)、供得上、不斷檔。
三、優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，變跨區(qū)供應(yīng)為主向同城消化為主
一是中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)優(yōu)先考慮產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品在本地消化。降低中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人流、物流跨區(qū)域暴露風(fēng)險(xiǎn)，組織引導(dǎo)本地生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先滿(mǎn)足本地需求的情況下有序開(kāi)展調(diào)出。二是提高非中高風(fēng)險(xiǎn)主產(chǎn)區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品調(diào)出效率。落實(shí)綠色通道政策，在按規(guī)定做好防控措施的情況下針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售特事特辦，加快需求響應(yīng)速度，確保區(qū)域間調(diào)運(yùn)順暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實(shí)事求是做好防控工作，無(wú)故不得阻攔農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出。三是做好經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接。針對(duì)重點(diǎn)幫促片區(qū)、縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)薄弱村新發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接幫扶，優(yōu)先推薦“菜籃子”保供單位和企事業(yè)單位集中采購(gòu)。
四、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，變多點(diǎn)分散供應(yīng)為定點(diǎn)精準(zhǔn)供應(yīng)
一是加強(qiáng)農(nóng)超精準(zhǔn)對(duì)接。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專(zhuān)業(yè)配送中心、大型商超、電商企業(yè)等與蔬菜水果生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)直接對(duì)接，鼓勵(lì)采取多種形式促進(jìn)地產(chǎn)應(yīng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品集中采購(gòu)，推進(jìn)直供直銷(xiāo)、集團(tuán)配送，減少農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌流動(dòng)環(huán)節(jié)。二是開(kāi)展村企精準(zhǔn)幫扶。引導(dǎo)大型批發(fā)市場(chǎng)和經(jīng)銷(xiāo)商與農(nóng)村地區(qū)村級(jí)集體組織構(gòu)建產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體，優(yōu)先推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位集中采購(gòu)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，推行組團(tuán)采購(gòu)、同城配送等模式。三是組織城鄉(xiāng)精準(zhǔn)帶動(dòng)。組織協(xié)調(diào)產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與銷(xiāo)區(qū)街道、社區(qū)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品供需“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”無(wú)縫對(duì)接，鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)派車(chē)將采購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送至城區(qū)采購(gòu)點(diǎn)。
（作者系江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所 朱思柱副研究員）
