“我們現(xiàn)在不僅要打贏，而且要打好，也有這個(gè)信心能夠打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)�！痹�7日舉行的十三屆全國人大一次會議記者會上，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富就“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回應(yīng)中外記者的提問。
問
在《政府工作報(bào)告》中對于過去五年的脫貧工作取得的成效用的是“取得了決定性進(jìn)展”，具體有哪些？第二，2018年怎樣鞏固前期脫貧攻堅(jiān)取得的成績，完成政府確定的脫貧目標(biāo)？
答
有2個(gè)標(biāo)志：數(shù)字和發(fā)展
一是我們創(chuàng)造了中國減貧史上的最好成績。2012年底的時(shí)候，我們國家有9899萬貧困人口，那就是說差101萬是1個(gè)億。到2017年底還剩3046萬人，我們在5年的時(shí)間里減少了6853萬人，年均減少1370萬人，這五年，貧困地區(qū)農(nóng)民純收入增幅比全國農(nóng)村農(nóng)民收入增幅高2.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造了歷史上最好的成績。
二是加快了貧困地區(qū)的發(fā)展。我們通過脫貧攻堅(jiān)的大量投入，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)得到了顯著改善，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件也得到了明顯改善。
將來怎么辦？
下一步，就是要在堅(jiān)持前幾年脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，比如說堅(jiān)持目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不能動搖，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的體制機(jī)制不動搖，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略不動搖。
問
下一步中央對深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作有什么具體的安排和部署？
答一是要制定這些深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、線路圖，包括采取什么措施，上哪些項(xiàng)目，規(guī)劃制定工作在去年底已經(jīng)基本完成。
二是中央和省級要加大對這方面的支持。包括東部地區(qū)幫助西部地區(qū)，也要加大對深度貧困地區(qū)的支持，比如說新增加的資金主要要向這些深度的貧困地區(qū)來投入。
三是我們要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，對貧困發(fā)生率18%以上的縣，貧困發(fā)生率20%以上的村，各地和扶貧辦都要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)工作不到位的，有可能完不成任務(wù)的，提早做工作，防止最后出現(xiàn)死角。
問
在扶貧搬遷過程中怎么樣去化解成本比較高的問題，在后續(xù)扶持和防止返貧的問題上怎么做到平衡？
答
我們要明確易地扶貧搬遷是什么含義？就是對住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方的貧困人口，把他換個(gè)地方。因?yàn)樗≡谶@個(gè)地方，地理的、自然的條件，沒有土、沒有水這樣的地方，扶貧是年年扶、年年貧，所以必須要換一個(gè)地方。另外，這個(gè)地方就住了一二十戶，你要給他修幾十公里的路，要花幾百萬甚至幾千萬，成本還更高，還不一定能脫貧。特別是有的在生態(tài)脆弱的地方住著，破壞生態(tài)環(huán)境，所以也應(yīng)該幫助他們搬出來。搬遷是一項(xiàng)復(fù)雜工程，首先要選點(diǎn)選好，搬到哪兒，老百姓愿不愿意搬，這一系列工作都需要我們?nèi)プ觥?
不然的話，他永遠(yuǎn)在那個(gè)地方待著，永遠(yuǎn)是絕對貧困人口，所以該花的成本還是花，這個(gè)成本花的也是值的�，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題就是搬遷以后，我們常講的要搬得出、穩(wěn)得住、能致富，就像你剛才講的后續(xù)產(chǎn)業(yè)要有，如果你沒有后續(xù)產(chǎn)業(yè)，光搬遷換個(gè)地方不代表脫貧，只有換了地方，而且配有了產(chǎn)業(yè)，通過自己的勞動有穩(wěn)定的收入，這才能叫脫貧。所以我們的投入一部分是蓋房，一部分是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè)，還有一部分就是后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們現(xiàn)在這項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利，老百姓非常的擁護(hù)，從搬出來的人來看，多數(shù)是已經(jīng)開始逐步脫貧。
問
這兩年我們的脫貧攻堅(jiān)工作可以說取得了決定性的進(jìn)展，但是我們在采訪當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)有一些基層的扶貧干部作風(fēng)不實(shí)，包括搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，請問您怎么看待這樣的現(xiàn)象？下一步您將如何加大監(jiān)督監(jiān)管，確保我們的扶貧工作真正的公正客觀。
答
第一，這些不實(shí)是存在的。
第二，我們脫貧攻堅(jiān)是在中國最薄弱的環(huán)節(jié)實(shí)施，而這些地區(qū)缺人才，做精準(zhǔn)的事情、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，必然存在困難和問題。
第三，我們基層扶貧干部的作風(fēng)主流還是好的，我們脫貧6800多萬人，首先有總書記的領(lǐng)導(dǎo)，有國家的政策，有社會各方面的幫助，但是最后要靠我們這些基層的干部來落到實(shí)處。
在這里給大家說一個(gè)我們掌握的內(nèi)部數(shù)字，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，我們已有500多位基層同志倒在了脫貧攻堅(jiān)的第一線，甚至付出了生命，這是我們的大多數(shù)，我們要肯定。但是，由于長期以來基層工作薄弱，黨風(fēng)政風(fēng)存在一些問題，在扶貧工作中它必然會反映出來。我們也在注意糾正這些問題。發(fā)現(xiàn)一起查處一起。我還可以告訴你，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，我們已經(jīng)查處了作風(fēng)和各種問題的案件6萬多起，處理的人數(shù)8萬多人，所以我們對好的要表揚(yáng)，對問題我們要糾正，對犯錯(cuò)誤的，作風(fēng)不實(shí)的、弄虛作假的，我們要教育、要處理，對腐敗分子絕不手軟，堅(jiān)決處理。
問
我看到一個(gè)數(shù)字，去年的扶貧資金有7.3億出現(xiàn)了冒領(lǐng)挪用的現(xiàn)象。請問劉主任您怎么看這個(gè)數(shù)字，為什么會出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題，有沒有制度措施能夠讓扶貧資金使用得更高效、到位、及時(shí)？
答
扶貧資金從中央到村，光貧困縣就幾百個(gè)，貧困村有十幾萬個(gè)，面很廣，環(huán)節(jié)也多，加強(qiáng)監(jiān)管始終是一個(gè)問題。在這中間，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少的問題，有貪污浪費(fèi)的，有優(yōu)親厚友的，有擠占挪用的。現(xiàn)在我們做了一些改革，就是把權(quán)限下放到縣，中央的錢在全國人大審議通過后，一個(gè)月之內(nèi)下到省里，省里接到中央的錢以后，一個(gè)月以內(nèi)下到縣里，要求縣里盡快花出去。但是又出現(xiàn)一個(gè)問題，基層有的不會干、不敢干，不會花、不敢花，也出現(xiàn)了這些問題。
我們下一步準(zhǔn)備什么新的措施呢？
首先是公開，中央財(cái)政、省級財(cái)政、市財(cái)政、縣財(cái)政分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)村兩級扶貧資金、扶貧項(xiàng)目公示公告，接受社會監(jiān)督。這要作為一項(xiàng)制度，凡是扶貧資金使用、到村到鄉(xiāng)的扶貧項(xiàng)目，必須公示，接受監(jiān)督。群眾一監(jiān)督，搞貓膩的人就會害怕。讓項(xiàng)目等錢，不要讓錢等項(xiàng)目，解決地方不會干、不敢干的問題。即使是這樣，還是會有膽大妄為的，沒有關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不能讓他們得到一丁點(diǎn)好處。扶貧的錢是不能亂花的，要讓他付出代價(jià)，這一點(diǎn)也請大家支持，也請大家加強(qiáng)監(jiān)督。
還有一點(diǎn)，不光是錢不能亂花，還要把它花好。我們現(xiàn)在還有一項(xiàng)措施，要組織第三方機(jī)構(gòu)去看扶貧資金使用效益到底怎么樣，要有一個(gè)績效評估。以前有這個(gè)辦法，但是還不夠完善，我們現(xiàn)在要把它做得更加好、更加完善。
問
有很多民眾會因病致貧，請問這方面有哪些新的舉措？
答
因病致貧，我們講深度貧困，實(shí)際上是有兩個(gè)方面的問題：一是剛才講的深度貧困地區(qū)、深度貧困縣、深度貧困鄉(xiāng)、深度貧困村，這是一個(gè)情況。二是因病致貧，這叫深度貧困問題。治病的問題也是一個(gè)世界難題，在發(fā)達(dá)國家也是一個(gè)難題，也花了好大的勁，解決的總是不太理想。我們現(xiàn)在建檔立卡貧困家庭大約超過40%是因病致貧，從2014年建檔立卡以來，到現(xiàn)在大體變化不大。
我們一方面要落實(shí)好我們面上的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，比如說參加醫(yī)保、合作醫(yī)療這些制度以外，對建檔立卡貧困人口，由國家衛(wèi)生計(jì)生委主抓，有一個(gè)“三個(gè)一批”方略，大病集中救治一批，爭取把他治好。對于慢性病，我們通過村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約管理一批，經(jīng)常給他當(dāng)個(gè)參謀，出出方，吃點(diǎn)什么藥。對于重病，特別是花銷比較大的，我們兜底保障一批。
