記者8日從天津市政府辦公廳獲悉，為確保困境兒童生存、發(fā)展、安全權(quán)益得到有效保障，天津?qū)⒔^(qū)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)三級工作網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)立困境兒童信息庫，實行“一居(村)一冊”“一人一檔”。
困境兒童是指未滿18周歲因自身殘疾、家庭經(jīng)濟(jì)貧困、缺乏有效監(jiān)護(hù)等原因造成生活陷入困境的未成年人。具體又可分為事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、艾滋病病毒感染兒童、臨時救助兒童等。
為維護(hù)此類兒童的合法權(quán)益，天津市最新印發(fā)的《加強(qiáng)困境兒童保障工作的實施意見》明確要求，加快形成家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會參與、分類保障的困境兒童保障格局，到2020年，未成年人救助保護(hù)機(jī)制更加健全，適度普惠型兒童福利制度更加完善，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童的意識普遍增強(qiáng)，困境兒童數(shù)量明顯減少、困境程度明顯減輕。
官方要求，居(村)委員會定期走訪困境家庭兒童，及時掌握困境家庭兒童的生活情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況，從源頭做好預(yù)防工作；并強(qiáng)制報告。居(村)委員會負(fù)責(zé)對兒童脫離監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任以及兒童疑似遭受家庭暴力、意外傷害或不法侵害等情況，第一時間向公安機(jī)關(guān)報告。不認(rèn)真履行強(qiáng)制報告責(zé)任的，其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。
與此同時，進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù)。對于長期疏于兒童監(jiān)護(hù)或遺棄兒童的父母，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法予以處理。對兒童生父母或收養(yǎng)關(guān)系已成立的養(yǎng)父母不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)且經(jīng)公安機(jī)關(guān)教育不改的，由戶籍所在地民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)臨時監(jiān)護(hù)，并由公安機(jī)關(guān)依法追究生父母、養(yǎng)父母法律責(zé)任。
天津官方指出，要建立健全困境兒童保障三級工作網(wǎng)絡(luò)，定期摸排，動態(tài)管理，依據(jù)困境兒童實際生活境況，及時動態(tài)變更福利待遇手續(xù)，依托“兒童之家”為困境兒童提供有利于兒童身心健康的服務(wù)支持；居(村)民委員會要指定1名社區(qū)工作者或委員任專(兼)職兒童福利主任(兒童福利督導(dǎo)員)。
